ТЕМА

Децентрализация: слово и дело

10 августа 2016 | 08:39 , Руслан Бортник, Денис Гаевский

распечатать        комментарии [0]       добавить в

Реальные доходы местных бюджетов за 2 года упали на 57,5%. Снизился и их удельный вес не взирая на заявление властей.


2 августа 2016 года Президент Украины П. Порошенко празднуя в Житомире «День Десантника» заявил, что доходы местных бюджетов в 2016 году благодаря реформе децентрализации выросли на 43% (почему-то, по мнению Президента: «в два раза»). О двукратном росте говорит и ответственный в правительстве за децентрализацию вице-премьер-министр, министр регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадий Зубко, что, по его мнению, является «свидетельством эффективности и необратимости реформы децентрализации». Ему вторят и в Министерстве финансов Украины. Мантру о росте на 40% доходов местных бюджетов рассказывал в 2015 году и тогдашний премьер-министр Украины А. Яценюк.

В тоже время статистика рисует нам абсолютно другую картину.

Доходы местных бюджетов в 2013 году составили 103,6 млрд. грн., в 2014 (в начале децентрализации) – 99,1 млрд., в 2015 – 117,4 млрд. грн., 2016 (январь-июнь) – 65,2 млрд. Номинальное увеличение доходов местных бюджетов в 2015 по сравнению с 2013 составило всего 13,8 млрд. грн.

Впрочем, следует отличать номинальные доходы бюджетов от реальных. Ведь инфляция в 2014-м годусоставила 24,9%, а в 2015 – 43,3%. Стоимость многих товаров, услуг и работ выросла в разы (в частности, тарифы на услуги ЖКГ в 4-6 раз). Таким образом, реальные доходы местных бюджетов упали: 2014 – на 30,5%, а в 2015 – на 21% (по сравнению с 2014) и на 57,5% (по сравнению с 2013-м).

Однако в 2014-2015 году у нас еще была и галопирующая девальвация. Поэтому, если в долларовом эквиваленте доходы местных бюджетов в 2013 составили $13,1 млрд., то в 2014 – $8,8 млрд., в 2015 – $5,3 млрд, а за первую половину 2016 (январь-июнь) – $2,5 млрд. Таким образом, «в валюте» доходы местных бюджетов упали почти в 2,5 раза (2013-2015). И даже если мы по итогам 2016 года выйдем на 5 млрд. (что сомнительно) – это будет менее 40% от доходов 2013 года, и это с учетом реформы.

При этом, несмотря на все заявления о том, что «все больше денег передается на местный уровень», удельный вес местных бюджетов в сводном бюджете Украины (доходы местных бюджетов в структуре доходов сводного бюджета государства) на протяжении последних 3-х лет падал: 2013 – 23,4%, 2014 – 21,7%, 2015 – 18%. В итоге удельный вес местных бюджетов сократился на 5,4% (2013-2015). Будет ли переломлена неутешительная тенденция в 2016 – будет видно по итогам года.

В связи с этим руководители органов местного самоуправления просили передать Президенту и профильному вице-премьер-министру Украины азербайджанскую народную пословицу: «Сколько ни говори «халва», во рту слаще не станет».

При этом году под эгидой децентрализации на местные бюджеты переложили расходы на образовательные и медицинские учреждения, а также ремонт инфраструктуры. Вероятно, что это как минимум дополнительных 19 млрд. гривен в части образования и медицины, урезанных в госбюджете 2016 (на 13% – со 146 до 127 млрд. гривен).

Покамест, очевидно, что никакого позитивного эффекта от реформы децентрализации нет, что подтверждается официальной статистикой. На фоне громких заявлений о «децентрализации», по итогам 2015-го года (через 2 года реформ) реальные доходы местных бюджетов составили только 42,5% от 2013, а по итогам 2016 вряд ли поднимутся выше 60%. Так, где реформа?

Вместо этого часто наблюдаются имитация и попытки «придумать» «успехи». В тоже время идет процесс перекладывания на плечи местного самоуправления «балласта» в виде проблем социального обеспечения – финансирования (закрытия) школ, больниц, дорог. Фактически руками мэров и глав местных советов центральная власть пытается «загрести социальный жар» возникающий в результате уничтожения социальной сферы. С такими «победами» и «свершениями» уже осенью местное самоуправление может оказаться наедине с огромным ворохом неразрешенных проблем и критически настроенными гражданами.

 

УИАМП



Комментировать статью
Автор*:
Текст*:
Доступно для ввода 800 символов
Проверка*:
 

также читайте

Загрузка...

по теме

фототема (архивное фото)

© фото: .

145 лет назад 31 января 1865 года химик Дмитрий Менделеев защитил докторскую диссертацию «О соединении спирта с водой» и получил звание профессора Петербургского университета на кафедре химии. Считается, что научная работа известного химика стала основой для рецепта классической русской водки крепостью 40 градусов, день рождения которой принято отмечать 31 января.

   
новости   |   архив   |   фототема   |   редакция   |   RSS

© 2005 - 2007 «ТЕМА»
Перепечатка материалов в полном и сокращенном виде - только с письменного разрешения.
Для интернет-изданий - без ограничений при обязательном условии: указание имени и адреса нашего ресурса (гиперссылка).

Код нашей кнопки:

  Rambler's Top100