ТЕМА

Аптечная битва

17 сентября 2013 | 06:40 , Олег Ельцов, ТЕМА

распечатать        комментарии [0]       добавить в

Аптеки это не только лекарства, но и привлекательная столичная недвижимость, а также торговля наркотиками и фальсификатом, а еще большая политика. К таким неожиданным открытиям привело изучение разгорающегося скандала вокруг аптечной сети столичного коммунального предприятия «Фармация».


Все началось с сюжета программы «Гроші» канала «1+1» и публикации в газете «Сегодня». Они удивительным образом совпали с активным вниманием к КП «Фармация» со стороны столичного депутата-«Ударовца» Алексея Давиденко. Как отчитался он на собственной страничке в «Фейсбук», избранник столичной громады самолично проинспектировал несколько аптек КП «Фармация», где попытался сделать «контрольные закупки» по «Карточке киевлянина». Дело в том, что «Фармация» взяла на себя обязательство отпускать значительный перечень препаратов владельцам «Карточки» по специальной цене, то есть со скидкой, достигающей 25%. В обеих аптеках, в которые обратился Давиденко, его по карточке не обслужили. То же самое произошло и со съемочной группой программы «Гроші». С этого начался скандал: Киевгосадминистрация  создала рабочую группу по проверке деятельности «Фармации», в прессе начали массово появляться публикации с обвинениями руководства КП в спекулятивних ценах.Депутат Давиденко развил тему, обвиняя руководство коммунального предприятия не только в мошенничестве с «Карточкой», но и в сознательном банкротстве предприятия. Городское руководство заговорило о необходимости отстранения от должности топ-менеджеров «Фармации», замене их выходцами из коммерческих структур.

За этим последовала очередная волна публикаций, в которых обвинения в махинациях КП «Фармация» звучали уже как данность – вопреки не завершенной проверке прокуратуры, внутреннего расследования в недрах КП и отсутствию выводов рабочей группы по проверке «Фармации».

Безусловно, мошенничать с социальными программами,  чем собственно, и является проект «Карточка киевлянина», нехорошо! Вот только был ли мальчик? Выяснение этого обстоятельства заставило внимательней познакомиться с проектом, действующим в июне пришлого года. Прочтя проект, пожалел, что не сделал этого раньше. Кстати, информацию с перечнем лекарств по специальной цене можно обнаружить на страничке КП «Фармация». А еще я усмотрел недоработку в деятельности пресс-службы Горадминистрации, которая недостаточно популяризирует  достойные инициативы власти.

Проект безусловно полезный и интересный. Судите сами: все льготники, в том числе пенсионеры, совершенно бесплатно получают самую современную, именную, прекрасно защищенную платежную банковскую карту Visa International. Кстати, карту подобного уровня простой смертный сможет получить, выложив гривен 200, а не бесплатно, как в случае со столичными льготниками. А в качестве бонуса на эту карту привязывают массу полезных пенсионеру вещей: скидки в различных торговых сетях, возможность бесплатного проезда на коммунальном транспорте без предъявления пенсионного удостоверения или документа об инвалидности. В дальнейшем число коммерческих структур, желающих предложить свои скидки владельцам карты, может рости до бесконечности.

Конечно, такой невиданный доселе проект на украинской территории не может развиваться гладко. Во-первых, в нашей стране «победившего нала» население с большим недоверием относится к платежным картам, да и к банкам в целом. А если учесть, что львиная доля льготников, имеющих право на получение такой карты – это пенсионеры, за свою жизнь ничего кроме Сбербанка и сберегательных книжек не видевшие, осознаешь, что не каждому из них ясно – что это за карточка и зачем она нужна. Но судя по тому, что  с момента запуска проекта из 250 тысяч киевлян-льготников каждый пятый уже обзавелся «Картой киевлянина» - идея завоевывает сознание масс.

Но ни в одном материале коллег, вскрывающем «аферы» «Фармации» об этом не упоминается. Более того: складывается впечатление, что критики фармацевтов вообще плохо представляют, что такое «Карта киевлянина». А ведь это, прежде всего – платежный инструмент, и лишь в дополнение – возможность для получения всевозможных бонусов и льгот. Киевский депутат и бизнесмен Давиденко не может этого не знать. Впрочем, о его бизнес-ипостаси мы расскажем ниже.

В момент подготовки этого материала еще не были оглашены результаты проверки прокуратуры и рабочей группы Киевгосадминистрации. Зато оперативно сработала «Фармация». Там провели служебное расследование по фактам отказа обслужить Давиденко в вечернее время по «Карте киевлянина». Удивительное дело: на мой запрос «Фармация» тут же выдала результаты внутреннего расследования и пояснения провизоров, не обслуживших депутата. Описание событий в изложении Давиденко хорошо известно. Я предлагаю познакомиться с версией «Фармации» - вывод за читателями.

Фармацевт Ярема Л.Н дежурила в аптеке №7 (ул.Артема 10). Примерно в 8.30 вечера к ней обратился хорошо одетый молодой человек с просьбой купить лекарственный препарат, который провизор и принесла. Тогда покупатель поинтересовался: может ли он приобрести его по «Карточке киевлянина»? Провизор здорово засомневалась, что этот пышущий здоровьем мужчина может относиться к категории льготников. Возникло подозрение, что банковская карточка может принадлежать не ему. Самой карты Давиденко не предъявлял. Услышав отказ, он, по словам женщины, наставил на нее «какой-то прибор» и ослепил им. Очевидно, это была вспышка мобильного телефона. Объект съемки не на шутку испугался, и Давиденко было предложено прийти утром. Также фармацевт утверждает, что в их аптеке «Карточка киевлянина» обслуживается без проблем круглосуточно. Тем не менее, руководство «Фармации» было предельно суровым и лишило боязливого и ослепленного вспышкой фармацевта месячной премии.

Провизор аптеки №81 Роза по улице Маяковского, 73 заступила на ночное дежурство и в 21.30  проводила обнуление кассы и отключение терминала – ежедневная рутинная процедура, занимающая несколько минут. В это время к ней обратился покупатель (это был Давиденко), который желал приобрести лекарственный препарат по «Карточке киевлянина». Роза пояснила: сейчас это сделать невозможно – терминал не работает. Депутат тут же предъявил депутатское удостоверение и стал угрожать увольнением начальника аптеки. Тем временем за поборником прав киевлян выстроилась очередь из трех горожан и провизор, с позволения депутата, их обслужила, после чего возобновил работу терминал, и грозному клиенту было предложено заполучить желаемое лекарственное средство. Провизор попросила «Карточку киевлянина», которую следовало отсканировать в терминале. Давиденко отказался. Заметим – правильно сделал, поскольку он не является «льготником», значит такая карта ему не выдавалась, а использовать чужую категорически запрещено договором с банком. Давиденко переписал цены на интересующие его лекарства и отбыл восвояси.

Являются ли описанные случаи поводом утверждать, что инициативы столичной власти провалены и главный виновник тому – КП «Фармация»?.. Мы не поленились поинтересоваться: поступали ли на «Горячую линию» Киевсовета в последние месяцы жалобы на отказ обслужить по этой карточке в аптеках КП «Фармация»? Ответ отрицательный. Может в таком случае депутату Давиденко стоит не распыляться на мелочи, а заняться действительно серьезными проблемами города? Ему, как представителю фармацевтического бизнеса (об этом позже), очевидно, ближе именно аптекарское дело. Что ж, и тут можем подсказать темы проверок. Например: почему далеко не все аптекарские заведения, вопреки постановлению Киевсовета оборудованы терминалами для считывания банковских карт (сеть аптек КП «Фармация» - приятное исключение), или выяснение причин беспроблемной работы массы столичных аптек без наличия лицензий. Ну а если депутата Давиденко заинтересует проблема превращения некоторых аптек в точки открытой безрецептурной торговли наркосодержащими препаратами, его наверняка проконсультируют в службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Кстати, попутно порекомендуем поинтересоваться у ОБНОН-овцев, как такое может происходить при наличии ОБНОНа, прокуратуры и Государственной службы лекарственных средств. Господин Давиденко, с нетерпением ждем результаты этих исследований и заранее снимаем шляпу перед вашей смелостью!

На фоне претензий политика и бизнесмена Давиденко к «Фармации» обвинения коллег из программы «Гроші» канала 1+1 выглядят серьезнее. Внешне все очень трогательно и убедительно. В телесюжете фигурирует пораженная артритом пенсионерка, которая приобрела спасительное лекарство по «Карте киевлянина» с обещанной мегаскидкой в 25%. А потом героиня сюжета обратилась в аптеку иной торговой сети, где купила тот же препарат  без всяких скидок на 2% дешевле.

На экране видим «картинку» с помещением «дешевой» аптеки. Во избежание обвинений в рекламе, ее название скрыто на видео. Но антураж остался: это скромное помещение, очевидно в безымянном базарном ряду. Откровенно признаюсь, я давно не трачу кровные деньги на базарах и призываю к этому сотрудников программы «Гроші» во главе с ведущим Новосельцевым. Если мы зайдем на сайт КП «Фармация»,  то обнаружим там целый раздел, посвященный контролю качества медпрепаратов, которые продаются в сети КП. Это достаточно серьезное и недешевое в содержании подразделение. За его работу следует платить – деньгами конечного потребителя, конечно. И для меня, как для покупателя лекарственных препаратов, это жизненно важно. Я готов понести потери в виде 1-2 гривен за свою уверенность в том, что плачу за реальное лекарство, а не за мел в обёртке от таблеток.

И еще: я внимательно изучил условия участия «Фармации» в программе «Карта киевлянина» и нигде не нашел обязательств участника программы реализовывать медпрепараты по самой низкой цене. Гарантии существенной скидки есть, минимальной цены – нет. Бизнесмен-фармацевт Давиденко должен это знать, журналисты «Грошей» - обязаны выяснить, прежде чем готовить материал. Справедливости ради заметим, в подавляющем большинстве случаев цены со скидкой для льготников в «Фармации» ниже чем у конкурентов. Да и никто не запрещал коммунальному предприятию торговать себе в прибыль, тем самым наполняя городской бюджет (а не получая из него дотации, как это утверждает Давиденко).

Однако, внимательный читатель может обвинить автора в неполном раскрытии темы. Дело в том, что проблема «злоупотреблений» «Фармации» была представлена в медиа и социальных сетях ну очень широко. Прежде всего, благодаря любителю ночных рейдов Алексею Давиденко. По СМИ пошла гулять убедительная инфорграфика в исполнении депутата, призванная доказать, что «Фармацию» «сознательно банкротят» ее руководители, а киевляне покупают лекарства втридорога.

На своей странице в Фейсбук  Давиденко пишет,  что при нынешнем руководстве «Фармация» превратилась из высокоприбыльной структуры в убыточную – с самыми высокими розничными ценами и самыми низкими прибылями. Автор, как человек  с высшим техническим, но не экономическим образованием и без опыта бизнес-деятельности, с полным основанием готов уличить Давиденко во лжи: не может быть коммерческая структура «убыточной, но с самой низкой прибылью». В бизнесе есть или прибыль или убыток. В «Фармации» имеем прибыль. Ее падение в сравнение с предыдущими годами объясняется просто: снижение розничных цен, рост арендной платы.

Также в графике «от Давиденко» обнаруживаем обвинение: «Фармация», в отличие от прочих коммерческих структур, платит за аренду помещений своих аптек от «0 до 38 гривен за квадратный метр».  А это уже есть не передергивание цифр, а откровенная ложь. Дело в том, что КП никогда не являлось  собственником помещений, в которых расположены его аптеки. И всегда платило за аренду. Да, были милые денечки, когда квадратный метр обходился в символическую 1 гривну, (но никогда не в «0 гривен»). Сегодня же «Фармация» платит на уровне прочих коммерческих структур. В соответствие с решением сессии Киевсовета № 34/6250 от 22.09.2011 г.  оплата проводится по ставке 4% от средней оценочной стоимости занимаемого помещения. При этом, у КП обременительное наследие советских времен: помещения, занимаемые аптечными пунктами «Фармации», зачастую значительно больше, чем у прочих фармацефтичных сетей. Это объясняется требованиями к учреждениям, где проводится изготовление лекарственных препаратов в условиях аптеки, продажа наркосодержащих  препаратов,  транквилизаторов и прекурсоров. Так зачем же наводить тень на плетень, господин Давиденко?

На этом интересном   вопросе   остановимся   подробнее. Автор отнюдь не идеализирует руководство КП «Фармация», которое кое-кто собирается заменить на «представителей коммерческих структур». Я даже не исключаю, что в деятельности руководителей «Фармации» присутствуют реальные нарушения. Ну так давайте их искать и контролировать деятельность руководства! Только не надо искать черную кошку там, где ее нет. И не стоит гнобить хорошую идею провокационными методами.

Выражаясь языком криминалистов, у каждого преступления должен быть мотив. Мы не станем предугадывать мотив действий коллег, которые находят компромат там, где его нет. Спишем это на текучку, профессиональную невнимательность, работу в состоянии цейтнота: времени нет, а сенсацию – вынь да положь!

Мы готовы списать на эти обстоятельства и резкие заявления г-на Давиденко. Но проблема в том, что он глубоко в курсе фармацевтического бизнеса. Более того: имеет непосредственные деловые контакты с «Фармацией» и финансовые мотивы для давления на ее руководство, которое столь рьяно критикует. Эта коммерческая тайна всплыла на заседании рабочей группы по проверке деятельности КП «Фармация» 12 сентября сего года. И что особенно важно: озвучили ее не чиновники «Фармации», а член рабочей группы по проверке их работы, представитель грозной службы КГГА – Управления по вопросам правоохранительной деятельности и предотвращения коррупции. По словам борца с коррупцией в стенах КГГА, у него есть действенный механизм получения анонимной информации: горячая телефонная линия. На нее-то аноним и сообщил, что у г-на Давиденко есть компания, которая имеет деловые контакты с КП «Фармация». Антикоррупционер обратился к присутствовавшему на заседании Давиденко: «Вы являетесь директором фирмы, у нее есть контакты с «Фармацией»?» На оба вопроса депутат-обличитель ответил положительно. Коль так, то в соответствие с «Законом о предотвращениии и противодействии коррупции» на лицо конфликт интересов. Следует заметить, что указаный Закон довольно чётко определяет это понятие. И в соответствие с тем же законом Давиденко обязан был сообщить о наличии этого конфликта при включении его в рабочую группу.

Мы,  конечно, не поверили и попытались убедиться, что представитель профильного управления не фантазирует.  Сделать это оказалось несложно. На личной страничке Давиденко с официального сайта Киевсовета узнаем, что с 2005 года он является директором ООО «Мир реабилитации», профиль которого – производство, оптовая и розничная торговля средствами реабилитации. Попросту говоря, депутат Давиденко в свободное от исполнения депутатских полномочий время производит и торгует костылями, тростями и пр. Мы заглянули в пару аптек КП «Фармация» и обнаружили там продукцию ООО «Мир реабилитации». Что любопытно: никакой альтернативы аптека по этой группе товаров не представляет, в отличие от прочих аптечных сетей. Мы не стали разбираться, как г-ну Давиденко удалось добиться монопольного положения своей продукции в одной из крупнейших аптечных сетей. Но ответ на вопрос: имеет ли он моральное и законное право используя служебное положение непосредственно участвовать в проверке своих бизнес-партнеров, кажется однозначным.  

Немного больше времени потребовалось, чтобы выяснить, что Алексей Давиденко входит в состав Комиссии Горздава по вопросам аренды подведомственных площадей, то есть – территории лечебных заведений. Мы любопытства ради посетили ближайшую больницу №12, что на улице Подвысоцкого, 12. О, чудо! Там мы обнаружили торговую точку, принадлежащую ООО «Мир реабилитации». Потом мы заехали в еще одну больницу – та же картина. Ну а далее мы навели справки у людей, близких к медицинскому бизнесу и выяснили, что едва не во всех крупных лечебных учреждениях Киева расположены торговые точки ООО «Мир реабилитации». Любопытно: а владелец компании заявлял о своем личном интересе при решении вопросов аренды площадей столичных больниц, когда его включали в профильную Комиссии Горздрава? Похоже, борцам с коррупцией придется составить еще один протокол о коррупционном деянии. А коллегам из программы «Гроші» и прочим рекомендую выяснить: являются ли цены на ортопедические товары «от Давиденко» самыми низкими на рынке и сколько платит за аренду помещений его предприятие в коммунальных медучереждениях?

В этой истории удивляет масса совпадений: гиперактивность депутата-оппозиционера-ортопеда Давиденко, шквал публикаций-телерепортажей, обвинения на уровне руководства Киева. В такие совпадения не верится. Каков мотив действующих лиц? У автора есть версия этого скандала. Просматривается и мотив. Но для объяснения следует прибегнуть к ретроспекции.

КП «Фармация» в наследство от темного советского прошлого получила сеть из свыше ста аптек. Во времена независимости на эти аптеки, расположенные зачастую в очень привлекательных помещениях, положило глаз тогдашнее руководство столицы. Но украсть и перепрофилировать помещение не так просто. Была изобретена схема по выведению их с баланса «Фармации» с дальнейшей приватизацией. Процесс «пошел» при мере Омельченко. Тогда  дали старт выведению с баланса «Фармации» аптечных учреждений и их переводу на баланс «Киівжитлоспецексплуатації», с последующей приватизацией и перепрофилированием. Александр Омельченко не успел довести задуманное до конца – потерял власть.  Новоиспеченный мэр Леонид Черновецкий подхватил знамя деребана и  8 февраля 2007 года провел через решение Киевсовета списочную приватизацию наиболее привлекательных коммунальных объектов, в том числе, принадлежащих «Фармации» - 18 аптек в самом центре Киева.  Заметим: ни одна продажа аптечных помещений не согласовывалась с арендатором – КП «Фармация», как того требует закон. Все делалось по беспределу,  были даже протесты прокуратуры, которые внезапно угасли под натиском финансовых аргументов. И лишь смена городского головы позволила уберечь коммунальную аптечную сеть от окончательного деребана.

Более того, новый председатель КГГА  Попов  в 2012 году распорядился вернуть помещения аптек «Фармации» с баланса КП «Киевжитлоспецэксплуатации» на баланс КП «Фармации». В настоящий момент из 80 возвращено 51. Это – фактически гарантия сохранения профиля заведений и защита от приватизации. Руководство «Фармации» всячески способствовало полной  передаче всех помещений на свой баланс. Наверняка, существуют лица, заинтересованные в том, чтобы повернуть процесс  вспять. Идея заменить руководство «Фармации» на «представителей коммерческих структур» значительно упростит поставленную задачу. Автор не уверен, что именно это стало поводом для нынешнего «наезда» на «Фармацию», но мотив просматривается…

Существует вторая – политическая – версия кампании по критике коммунальных фармацевтов. Дело в том, что «Карта киевлянина», которая постоянно фигурирует в критических публикациях в адрес «Фармации», является  детищем  непосредственно  мэра Попова, эту идею не однократно пропагандировал премьер Азаров, ее поддержал Президент Янукович.  Быть может, оппозиционный депутат Давиденко попутно хочет доказать,  что любая социальная инициатива,  исходящая  от Президента – это профанация? А протеже  Януковича – Попов  только внедряет очередную коррупционную  схему? Мы можем только гадать по этому поводу. Факт то, что «Фармация» - единственная сеть аптек, присоединившаяся к благородной инициативе обеспечения обездоленной прослойки в 250 тысяч киевлян медикаментами по заниженной стоимости. Это ли повод для критики? Пусть инициативу «Фармации» поддержат прочие аптечные сети и предложат более низкую цену на медикаменты – от этого все только выиграют. Увы, пока желающих пожертвовать частью прибыли  больше нет... ООО «Мир реабилитации» также не хочет делиться прибылью во благо социально незащищенных киевлян. А жаль! Может причина в том, что вопреки заявлениям близорукого депутата Давиденко, «Фармация» в действительности не получает от горбюджета ни копейки дотаций от участия в этой социальной программе. И Давиденко это прекрасно знает!

Так стоит ли при такой диспозиции расточать энергию на критику партнеров-конкурентов? Не следует путать защиту интересов избирателей с отстаиванием своих бизнес-интересов. Возможно, г-ну Давиденко для начала стоит выйти из всех околомедицинских комиссий и комитетов и заняться, например, борьбой с игровыми клубами? Эту сферу деятельности он прекрасно изучил до того, как перешел к производству и торговле костылями. 


Ця публікація здійснена за фінансової підтримки Європейського Союзу. За зміст публікації відповідає лише Харківська правозахисна група, і його ні за яких обставин не можна вважати таким, що відбиває позицію Європейського Союзу
This document has been produced with the financial assistance of the European Union. The contents of this document are the sole responsibility of Kharkiv Human Rights Protection Group and can under no circumstances be regarded as reflecting the position of the European Union

Комментировать статью
Автор*:
Текст*:
Доступно для ввода 800 символов
Проверка*:
 

также читайте

по теме

17 сентября 2021
16 сентября 2021

фототема (архивное фото)

© фото: Сергей Гутиев

Это настоящий Тибет

   
новости   |   архив   |   фототема   |   редакция   |   RSS

© 2005 - 2007 «ТЕМА»
Перепечатка материалов в полном и сокращенном виде - только с письменного разрешения.
Для интернет-изданий - без ограничений при обязательном условии: указание имени и адреса нашего ресурса (гиперссылка).

Код нашей кнопки:

  Rambler's Top100