ГАИшный террор: милостию президента Ющенко и министра Луценко

Если в России две беды: "Дураки и дороги" то в Украине - "ГАИ и дороги".

Многим «маленьким украинцам» понравились мероприятия ГАИ во исполнение президентского Указа про наведение порядка на дорогах. Как-то машин поубавилось (а значит пробок стало меньше), вроде те, кто еще остался на дороге, ведут себя законопослушнее. Да и министр Луценко не утомляется рапортовать о сокращении числа аварий и их жертв. Вот и ладушки.

Правда, есть недовольные – это те 30.000 водителей, которых суды лишили прав. Ну, так это мелочи, зато какой эффект! Не спешите с выводами, читатель, и не спешите заглотить милицейскую статистику. Просто вы еще не попали под молох гайцов в войне с теми, кто за рулем. Поделюсь собственным опытом.

Киев, Харьковское шоссе в районе районной больницы. 10 утра, будний день. Едва не каждые сто метров – пешеходный переход, светофор и традиционно оживленное движение. Кому известно это место, тот согласится, что разогнаться здесь больше 40 км удается редко. Я собираюсь «отчалить» от бровки: включаю «поворотник», наблюдаю за дорогой в зеркало заднего вида. Пропускаю несколько машин, наконец, сзади образуется достаточный «зазор», и я стартую. Едва отъехал, как меня на всех парах обгоняет гаишная машина, из окна высовывается рука с полосатой «кормилкой», тормозит. Останавливаюсь в некотором недоумении.

Подходит гаец, представляется, требует права. Протягиваю «ксивник». Не берет, просит вынуть права и техпаспорт. Удивляюсь, но достаю. Недоумеваю: что случилось – мое авто в «ориентировке»?  В ответ: «Почему не пропустили служебную машину?» резонно отвечаю: ваша машина была на более чем достаточном расстоянии, чтобы я успел разогнаться до приемлемых 40 км\час. Очевидно, вы ехали слишком быстро. Гаец будто не слышит: «почему не пропустили служебную машину?» Странная логика у этого инспектора. Он признает, что я пропустил несколько проезжавших машин, а вот его вдруг решил «подрезать». Объясняю: если он куда-то спешит по своим гайцовским делам, то не лишним было бы зажечь как минимум габаритные огни, а лучше – включить сирену с мигалкой. Тогда бы я как минимум увидел, что это служебная машина, которая к тому же мчит на повышенной скорости. За свои 15 лет вождения у меня не было ни одной мало-мальской аварии, ни одного штрафа-замечания. И уж я представляю, как держать дистанцию при начале движения.

Даже если допустить, что я все-таки заставил гаишников сбавить скорость, то уж ни о каком аварийном торможении речи не было. Максимум, что в таких случаях требуется от инспектора – вынести предупреждение. Но гаец почему-то решил, что я охотник на машины ГАИ, законопослушно пропускающий автотранспорт простых смертных. Он твердо намерен составлять протокол. Я не хочу спорить. На приглашение пройти в его авто вспоминаю, что один мой коллега, его звали Гонгадзе, как-то откликнулся на такое приглашение. Его голову до сих пор ищут. И зачем мне садиться в машину ГАИ? О чем мы там будем говорить, что мне собирались предложить – остается только догадываться.

Обиженный гаец уходит, чтобы вернуться с протоколом и еще какими-то бумажками. Дает подписать нечто без «шапки» организации и печати. Называется «Сповіщення». Гаец объясняет, что это повестка в суд: на завтра к 10 утра. «Сповіщення» подписываю, протокол – нет, ибо не согласен. Никто не предлагает мне подписывать свои замечания в протокол. Я наивно интересуюсь: где мои документы? Узнаю, что «вам их завтра судья отдаст». Вопрос: «Уверен ли гаец, что поступает в соответствии с законом? Насколько мне известно, он имеет право изъять лишь «орудие преступления». Меня не удостаивают ответом, возвращая лишь техпаспорт. Мое возмущение, сдобренное обещанием пожаловаться в инспекцию по личному составу, не возымели эффекта. В замен неправомочно изьятых прав мне не было дано ничего!

Приезжаю домой, нахожу в интернете интервью начальника Департамента ГАИ Коломийца. Цитата:

«...имеет ли инспектор право забирать права? И как поступать, если такое все же произошло?

- Он не может отобрать у вас документы, это ваша собственность, которая выдается органами ГАИ. Лишиться их вы можете только через суд. Если же вы имеете в виду задержание водительского удостоверения, то мы рекомендуем сотрудникам в такой ситуации на основании статьи 260 Административного кодекса немедленно доставлять нарушителей в суд для рассмотрения дела. Просто спрятать ваши права в карман инспектор не имеет права.

В подобных случаях нужно обращаться с жалобами по телефону горячей линии: (044) 272-46-59 или непосредственно в Главное управление ГАИ Украины. И мы будем разбираться в ситуации.»

ОК, значит гайцы нарушили мои права, они наверняка будут наказаны! Звоню по телефону горячей линии. Удивительно, там меня убеждают, что в моей ситуации все произошло по закону. Когда я цитирую слова главного гаишника страны, мне советуют в случае несогласия, обжаловать действия гайцов в суде.  

Следующий день, 10 утра. Дарницкий райсуд столицы (тот самый, что подорвали четыре года назад). Мы в новом, еще недостроенном здании суда на улице Кошица – аккурат по соседству с милицейской управой. Начинается этап «журналист меняет профессию». Подхожу к кабинету судьи Куренкова, куда адресует меня гаишное «сповіщення». В коридоре – с полсотни человек. Все – к Куренкову. Все вызваны на 10.00.

Выясняется, что у всех собравшихся гайцы отбирали права. Где эти права и как мы их вернем – никто ни сном ни духом. Иду наводить справки к начальству. Председатель суда в другом здании, обнаруживаем заместителя – Анатолия Майданевича. Тот не гонит нас в шею, рассказывает, что нагрузка на судей в период борьбы за соблюдение ПДД неимоверная: на судью – 50 дел в день. Разрешает находиться при рассмотрении дел судьей Куренковым, делать фото. Собственно, помимо Майданевича это «по умолчанию» разрешено законом: ведь слушание подобных дел – открытое, на них может присутствовать  любой гражданин.

Заходим в кабинет судьи, превратившийся в этот день в зал заседаний. С опозданием на час начинается слушание дел. Судья «щелкает» дела как орехи. Чем больше людей проходит через его кабинет, тем больше я закипаю. Оказывается, я такой не один, нас таких большинство. Из примерно трех десятков прослушанных дел минимум два десятка в принципе не должны были слушаться. По ним судья ограничивается замечанием. Вопрос: почему это замечание делает судья, а не инспектор ГАИ? А как же та масса людей, которые, как выяснил суд, ни в чем не виновны? Хоть один сотрудник ГАИ, изъявший их права и заставивший целый день толкаться в корридорах суда, понес наказание? Министр Луценко ничего об этом не говорит. Молчит о том и прокуратура, призванная надзирать за законностью, органами внутренних дел, в том числе.

Грубых нарушений – минимум. Из последних в основном – проезд на красный свет. Но даже в этом случае судья не лишает прав. Штраф за это – от 34 до 156 гривен. Собственно, из трех десятков подсудимых разве что 2-3 – из разряда лихачей. Зато масса людей абсолютно невиновных. Человек с 26 годами водительского стажа без единого нарушения задержан, поскольку гаишникам показалось, что он хотел проехать под красный, но увидев их машину решил смыться. Водитель утверждает, что просто разворачивался, чтобы заехать перед знаком к рынку – под разгрузку. Предьявил маршрутный лист – все равно забрали права и составили протокол. Водитель заезжал на мост. Вся обочина заставлена машинами, поэтому пришлось входить в поворот из второго ряда. Гайцы составили протокол: «неположено». Но почему они не составили сразу десяток протоколов на тех, кто паркуется в неположенном месте, провоцируя аварийные ситуации? Это борьба с нарушителями ПДД или террор потив украинских граждан, сидящих за рулем?

Позже я поинтересовался у зампредсуда Майданевича: каков процент решений суда о лишении прав от общего числа рассматривемых дел о нарушении ПДД? Оказывается – не больше 6%. Но по статистике ГАИ, которой так бравирует министр Луценко, за месяц изъято свыше 30 тысяч водительских удостоверений. Задачка в два действия дает примерное число рассмотреных судами дел подобного рода: около полумиллиона! Интересно, что за весь прошлый год было зафиксировано 700.000 нарушений на дорогах.

А лишь в течение месяца в этом году родное ГАИ нарушило права граждан полмиллиона раз, похищая водительские документы. Полмиллиона не самых бесполезных для общества людей, которые достаточно успешно трудятся, коль скоро могут себе позволить приобретение автомобиля, а также те, для кого вождение авто – профессия. Все эти люди потратили минимум один день, дабы пройти судебную процедуру (в ходе которой зачастую принимается решение о необоснованности «подозрений» ГАИ). Вдумайтсь: в течение месяца полмиллиона человек сутки не работали! И министр Луценко гордо обещает, что непримиримая борьба за порядок на дорогах будет продолжаться. Быть может, на время этой компании стоит вовсе закрыть все производства и бизнесы. Тогда аварийность на дорогах наверняка упадет до невиданного уровня.

Но мы отвлеклись. Полностью реабилитированный в ходе судебного заседания, я пытаюсь узнать у друзей по несчастью о судьбе своего водительского удостоверения.

Такой же как и я «нарушитель ПДД», вышедший покурить, кивает в сторону гаишника, который крутится неподалеку. Подхожу, сообщаю, что суд завершился и я хочу забрать права. Гаец вынимает из кармана колоду документов, отыскивает мои и молча отдает. При этом я ловлю себя на мысли: а ведь мог и не отдать. Мог спросить: «Какие права? Я у вас их забирал? Есть документ, подтверждающий, что ГАИ их изымало?..»

Что же делать водителю? Знакомые юристы предлагают ответить на гаишный беспредел водительским. Во-первых, ни в коем случае не давать права в руки инспектору. Показать – и баста. Будет возмущаться, попросить предьявить его удостоверение, непременно – в ваши руки. Если же у вас мошеническим образом отняли права – подавайте завявление в прокуратуру. Требуйте возбуждения уголовного дела против гаишника, превысившего свои служебные полномочия.

И еще: отбирая права, гаишники могут сослаться на статью 260 Кодекса об административных правонарушениях. Да, эта статья предусматривает возможность задерживать людей, производить личный досмотр, изымать вещи и документы, – но только в четко указанных законом исключительных случаях. Например, когда нет возможности установить личность нарушителя или составить протокол непосредственно на месте происшествия. Более того, соответствующая милицейская инструкция, зарегистрированная в Минюсте и имеющая силу закона, изъятия прав не предусматривает. То есть в нынешней компанейщине по борьбе с водителями гайцы выступают в роли тривиальных мошенников.  

Гаишники никоим образом не имеют права забирать права. Лишить водительского удостоверения может только суд. Но доставить вас в суд для своевременного рассмотрения дела о нарушении ПДД – на это право у сотрудников ГАИ имеется.

И в завершение – еще немного статистики этой беспредельной дорожной кампании, состоянием на 9 февраля. На этот раз – от Департамента ГАИ МВД.

Как видим – в приведенной таблице ни слова не говорится об удостоверениях, изъятых гаишниками «по собственному усмотрению». Якобы они изымают права по решению суда. Но что такое «изъятие» прав – об этой юридической новелле знают исключительно в департаменте ГАИ МВД. И эта цифра очень близка к числу лиц, лишенных прав вождения решением суда. Но вот еще интересная пара цифр, также достаточно близких. За отчетный период выявлено свыше 35000 водителей, севших за руль нетрезвыми. Казалось бы: для этих граждан альтернативы нет, особенно с учетом обострения борьбы за снижение аварийности на дорогах. Ан нет! Судьи постановили лишить прав всего чуть больше 33000 человек, среди которых и прочие категории нарушителей ПДД. То есть, при всей жесткости рыцарей дороги, минимум в 2200 случаев пьяные водители сохранили свои права. О чем это может говорить? Думаем, читатель знает ответ... Кстати, как показал соцопрос, проведенный на днях Харьковским университетом внутренних дел, 70 процентов водителей готовы давать инспектору ГАИ взятки.   

А вот вам результаты опроса, проведенного на сайте Департамента ГАИ.

Чи змінилася, на Вашу думку, поведінка учасників дорожнього руху, з початку профілактичного відпрацювання ДАІ?

Таким образом, при нынешнем положении дел кампания по наведению порядка на дорогах превращается в безнаказанное тотальное нарушение прав простых граждан. Тем самым власть подменяет свое бездействие в действительном наведении порядка компанейщиной, больше напоминающей террор в исполнении людей в погонах.

И, напомним, что нынешняя история началась с момента вступления в силу Указа Президента Украины №1121 от 20.11.07 г. “Про невідкладні заходи із забезпечення безпеки дорожнього руху”. Во исполнение Указа в конце декабря минувшего года министр внутренних дел Юрий Луценко объявил о планируемой операции по наведению порядка на дорогах.