ТЕМА

Отходные технологии

16 марта 2010 | 00:12 , Иван Степанов, ТЕМА

Мы продолжаем сагу о коррупционных схемах, где в экстазе слились Минэкологии и Таможенная служба. Правда, новая власть уже успела убрать главного коррупционера от экологии министра Филипчука, о котором мы недавно писали. Очередь за любителем персональных светофоров главным таможенником Макаренко, о котором мы на днях

рассказывали. В ближайшее время, вполне вероятно, его место займет маститый
контрабандист Игорь Калетник, о котором мы также в свое время писали. Вряд ли со
сменой начальников прекратят существование отлаженные «межведомственные»
коррупционные схемы. Просто деньги потекут через новоназначенцев. Ниже описание
одной из схем по мирному «разуванию» всех без исключения импортеров.
 


Украинские импортеры надолго запомнят фактическое закрытие границы Украины, случившееся 14 августа минувшего года. Это стало следствием вступления в силу совместного приказа Минэкономики, Министерства охраны окружающей среды и Государственной таможенной службы, а также внесение изменений в постановление Кабмина №915 от 26 июня 2001 года «О внедрении системы сбора, заготовки и утилизации отходов как вторичного сырья». Этими документами был введен новый косвенный сбор на всех без исключения импортеров.

Любой товар продается в упаковке, а упаковку следует утилизировать. Суть новации заключалась в установлении монопольного положения новосозданного коммерческого формирования «Укрэкокомресурсы». Именно с ним импортеры в принудительном порядке обязаны заключать договоры на утилизацию тары, в которую упакована их продукция.
 
«ДОГОВІР № __________- IM
 
м. Київ                                                                                                                                       «___» __________ 2009р.
Київське міське управління Державної компанії з утилізації відходів як вторинної сировини “Укрекокомресурси” Кабінету Міністрів України, в подальшому "Виконавець", в особі  начальника Київського міського управління Степченка Олега Віталійовича, що діє на підставі Положення про управління та довіреності від “03” листопада 2008р. № 8-7/48-08  з одного боку, та ___________________________________________________________________________________________,
в подальшому "Замовник", в особі __________________________________________________________________________,
що діє на підставі Статуту з другого боку, надалі разом – Сторони,
                                    (Статуту, довіреності №_________ від ________________(додається до договору)
з метою поліпшення стану навколишнього природного середовища шляхом залучення використаної тари і пакувальних матеріалів і окремих видів відходів в господарський обіг та відповідно до постанови КМУ від 26.07.2001 р. № 915 «Про впровадження системи збирання, заготівлі та утилізації відходів як вторинної сировини» із змінами та доповненнями, уклали цей договір про наведене нижче:
1.        Предмет договору
Послуги з організації збирання, заготівлі та утилізації використаних тари і пакувальних матеріалів (надалі Послуг) імпортованої продукції на умовах і за тарифами, визначеними цим Договором згідно з Постанови КМУ від 26.07.2001 р. № 915 зі змінами та доповненнями.
2.        Права та обов'язки сторін
2.1. Виконавець зобов'язується:
2.1.1. Надати послуги з організації збирання, заготівлі та утилізації використаних тари і пакувальних матеріалів, визначені п.1. Договору.
2.1.2. У разі невідповідності відходів тари і пакувальних матеріалів як вторинної сировини, вимогам діючих стандартів для подальшої переробки чи утилізації, організувати проведення знищення чи захоронення цих відходів.
2.1.3. За підсумками кожного місяця, відповідно до суми оплати, здійсненої Замовником, надати Акт про надання послуг (надалі - Акт); …»
 
 Собственно, импортеров обязывали и ранее  утилизировать тару и вышедшую из строя продукцию. Но тогда их не вынуждали к сотрудничеству с госмонополистом. Теперь же без заключения договора (естественно, не бесплатного) с «Укрэкокомресурсами», импортер не получит должные документы на поставку продукции в Украину, то есть, ему попросту не откроют границу. Это, собственно, и случилось летом прошлого года в момент введения в действие новых правил утилизации, когда неповоротливая бюрократическая машина не в состоянии оказалась наладить оперативную выдачу соответствующих справок, за которые к тому же бизнесмены платили в казну деньги.
Наконец, схема заработала: импортерам не оставляют возможности самостоятельно выбирать партнера для утилизации отходов, вынуждая платить за услуги, предоставление которых они не могут контролировать.
На протяжении многих лет сбор и утилизация отходов в Украине производились частными компаниями. Сегодня их принуждают сотрудничать с сомнительным госмонополистом.
Светлана Новохацкая, президент государственной компании «Укрэкокомресурсы» уверяет, глазом не моргнув, что «Укрэкокомресурсы» имеет договора с 5 тысячами импортеров из 100 тысяч – то есть всего-то 5%. Однако, практика свидетельствует об обратном: Новохацкой платят все без исключения. Без уплаты «утилизационного сбора» «Укрэкокомресурсам» импортер просто не ввезет свой товар в Украину. Откуда руководительница госмонополиста взяла цифру 5% - можно только догадываться. Вероятно, она просто умело передергивает цифры. Дело в том, что согласно пункту 3 Постановления Кабинета Министров Украины № 915, в 2002 году утилизации подлежит только 5 % ввезенной упаковки, а в «последующие годы» — не более 30 %. Понятно, что при такой абстрактной формулировке никто не станет наращивать объемов переработки. Зачем – ведь деньги все и так платят. Но вот что интересно: при условии утилизации заявленных 5% (а кто их проверял?), монополист получает за переработку всех 100% денег! Хороший бизнес, не правда ли?
Можно лишь предположить, что не все «заработанные» таким нехитрым образом средства оседают в кармане госпожи Новохацкой. Очевидно, ей приходилось делиться с иными заинтересованными лицами и ведомствами: минэкономики, минэкологии, таможенной службы, и конечно Кабмином под предводительством Тимошенко, которая «освятила» это высокоприбыльное нововведение. Сегодня все без исключения участники схемы лишились своих постов. Что делать тем, кто занял их кресла: ломать схему или продолжить деребан? Вопрос риторический в свете демонстрации новоиспеченным Президентом Януковичем решимости положить конец тотальной коррупции. Захочет ли новая власть не только говорить, но и действовать в этом ключе? Скоро узнаем.
Что касается нашей отходно-коррупционной схемы, тут для новых руководителей есть повод быстро положить конец утилизационному деребану импортеров. Следует всего лишь исполнить решение суда. Дело в том, что еще 23 декабря минувшего года в суде была доказана противозаконность этой коррупционной схемы.
.......
 

Что любопытно: с момента появления этого документа минуло без малого три месяца, а его и по сей день не сыскать в Едином реестре судебных решений. Кто-то кровно заинтересован чтобы приведенный выше текст не стал достоянием гласности и орудием борьбы импортеров с алчной бюрократической машиной?
 
Очнувшись после новогодних празднований, Таможенная служба 15 января 2010 года отреагировала на это событие, приказав своим таможням оформлять грузы, игнорируя противозаконный приказ № 789/414/709.

Щодо здійснення митного оформлення імпортних товарів у тарі i пакувальних матеріалах

 

ДЕРЖАВНА МИТНА
СЛУЖБА УКРАЇНИ

15.01.2010 р. № 11/3-10.10/266-ЕП
Начальникам регіональних митниць
Начальникам митниць
Щодо здійснення митного
оформлення імпортних товарів
у тарі i пакувальних матеріалах
Повідомляємо, що дію наказу Міністерства економіки України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Державної митної служби України від 30.07.09 № 789/414/709 "Про затвердження Порядку здійснення митного оформлення імпортних товарів у тарі i пакувальних матеріалах" зупинено постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.12.09 у справі № 2а-14240/09/2670.

У зв’язку з цим та з урахуванням роз’яснень Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, наданих територіальним органам та спеціальним підрозділам Мінприроди листом від 14.01.10 № 229/19/10-10, з метою недопущення зриву митними органами виконання розпису доходної частини Державного бюджету України, митне оформлення товарів здійснювати без врахування норм вищезазначеного Порядку.

Держмитслужба зупиняє дію листа від 21.08.09 № 11/1-10.10/8065-ЕП.

Т.в.о. Голови Служби
І.О.Піковський

И что вы думаете? Да плевать хотели товарищи начальники региональных таможен на распоряжение верховного начальника. Подчиниться – значит отказаться от регулярных поступлений в свой карман. Да никто от них и не требовал исполнения такого распоряжения. Так, выдали бесполезную бумажку, чтобы суд утешить – не больше... А импортеры как платили «Укрэкокомресурсам», так платят и ныне.
Так что там по поводу борьбы с коррупцией, товарищи новые начальники?

 



Комментировать статью
Автор*:
Текст*:
Доступно для ввода 800 символов
Проверка*:
 

также читайте

по теме

фототема (архивное фото)

© фото: Ефрем Лукацкий

1990 год. Налет УБОПа на бригадных, контролировавших Воскресенский авторынок

   
новости   |   архив   |   фототема   |   редакция   |   RSS

© 2005 - 2007 «ТЕМА»
Перепечатка материалов в полном и сокращенном виде - только с письменного разрешения.
Для интернет-изданий - без ограничений при обязательном условии: указание имени и адреса нашего ресурса (гиперссылка).

Код нашей кнопки: