В документе изложены четыре возможных варианта сотрудничества. В документе отмечается, что такая миссия “может быть полезной для поддержания устойчивости Украины путем укрепления ее военного потенциала” и что она может “усилить привлечение ЕС и быть выражением солидарности с Украиной после текущей военной деятельности Российской Федерации на территориях, прилегающих к государственной границе Украины и в незаконно аннексированном Крыму”.
Однако документ также указывает на некоторые недостатки такой миссии, в частности, риск дублирования, поскольку “многие актеры в Украине действуют в сфере военной поддержки (НАТО, США, Канада, ОБСЕ)”. В документе также отмечается, что ответ на такую миссию “другими субъектами, заинтересованными в ситуации в Украине, трудно предсказать и может иметь возможное негативное влияние на широкую политику и интересы ЕС в регионе”.
Три другие варианты, изложенные в документе, имеют меньший масштаб, один из которых предусматривает добавление военно-консультативного и учебного элемента к уже действующей гражданской миссии, а другой предполагает, что эксперты ЕС могут быть привлечены в поддержку представительства Евросоюза в Киеве.
Расширение присутствия ЕС в Украине на военное измерение потребует единодушия между странами-членами Евросоюза и будет означать отход от чисто гражданского присутствия.
Блок пока создал две гражданские миссии в стране, крупнейшая из которых – Консультативная миссия Европейского Союза в Украине, в которой работают 300 человек в Киеве и четырех других городах Украины с задачей реформировать сектор гражданской безопасности.
