Колежанки Тимошенко: жінки в місцях позбавлення волі

В цілому ці коливання числа засуджених жінок корелюються з коливанням загального числа ув’язнених

Таблиця  1

	Кількість засуджених всього	Кількість жінок в УВП	Відсоток жінок в УВП	Кількість засуджених жінок	Кількість жінок в СІЗО	Відсоток жінок в СІЗО від їх числа в УВП
1994	138 970			4510
2000	222 254			11196
2002 (1.1.2003)	197 641			8016
2003 (1.1.2004)	191 677	12646	6,60%	9917	2729	21,6%
2004 (1.1.2005)	188 465	11924	6,33%	9265	2659	22,3%
2005 (1.1.2006)	170 923	10555	6,18%	8451	2104	19,93
2006 (1.1.2007)	160 725	9577	5,96	7597	1980	20,67
2007 (1.1.2008)	149 690			6882
2008 (1.1.2009)	145 946			6381
2009 (1.1.2010	147 716	8755	5,93%	6311	2444	27,92%
2010 (1.1.2011)	154 027	9694	6,30%	6731	2708	27,93%
1.7.2011	157 866			7100
2011 (1.1.2012)	154 029	9480	6,15%	6862	2618	27,62%
2012 (1.07.2012)	152 076	9315	6,11%	7041	2274	24,4%

Зазначені тенденції у чисельності засуджених жінок відображають зміни у кількості жінок, засуджених за вчинення всіх видів кримінальних злочинів. Якщо в 1998 році було засуджено 35140 жінок (15,11% від загального числа засуджених осіб) , а у 2000 році засуджена 31 912 жінка (13.82% від загального числа засуджених в країні), то в 2002 – 24 076 жінок (12,4%), а в 2006 році – 20,9 тис., або 13% від загальної кількості за суджених (на  7,9% менше, ніж у 2005 р.).

У 2011  році за даними Верховного Суду України, за вироками, що набрали законної сили, за вчинення всіх видів злочинів засуджено 19,5 тис. жінок, що на 11,5% менше, ніж у попередньому році (2010 році – 22,1 тис.) або 12,6% (13,1%) від загальної кількості всіх засуджених. За вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів засуджено 5,1 тис. жінок, що ні 13,0% менше, або 26% (26,4%) від кількості всіх засуджених жінок; за вчинення злочинів невеликої тяжкості засуджено 4,6 тис. жінок, що на 14,0% менше, або 23,5% (24,2%). 

В цілому кількість міст в жіночих колоніях відповідає (дорівнює) числу засуджених жінок. Так, на початок 2012 року в колоніях, розрахованих на тримання 6919 засуджених, фактично перебувало 6949 жінок (100,4%). Проте ріст в останні роки числа засуджених жінок призвів до того, що хоча наповненість п’ятьох установ виконання покарань менше 100%, проте в семи вона складає від 106% до 147%.

В це число не входять засуджені неповнолітні, які тримаються в Мелітопольській виховній колонії.  Згідно законодавства, по досягненню 18 років неповнолітні можуть залишатись у виховних колоніях до досягнення 22 років. То ж разом з повнолітніми дівчатами, залишеними у виховній колонії, чисельність  вихованок у колонії складала приблизно 180 у 2001 році, 163 у 2005 році, у 2008 році 103, а станом на 01.06.2012 року – 93 вихованки.

В двох установах, де є Будинки дитини, перебувало станом на 01.01.2007 року 69 дітей віком до 3-х років.

У всіх колоніях жінки працюють, проте є різним частка засуджених, охоплена роботою: від 30-40% (Галицька ВК-128, Івано-Франківська обл., Червонопартизанська ВК-68, Луганська обл.) до майже 100% у п’яти колоніях, включаючи виховну для неповнолітніх.

Середньомісячна заробітна плата жінок, за даними ДПтСУ, складала у 2010 році 317,69 грн., а в 2011 році – 356,73 грн.

Неухильно зростає число довічно ув’язнених жінок. Якщо на початку 2003 року їх було 7, то вже в 2005 – 11, в 2011 – 20, а в 2012 їх є 21.  Тримаються вони в Качанівській ВК 54 (Харків).

Наявність у країні довічно ув’язнених жінок характеризує країну не дуже позитивно.

Пропозиція «Донецького Меморіалу» 2005 року до Президента Ющенка помилувати всіх жінок через заміну терміну покарання на позбавлення волі на певний строк і такими чином  зробити, аби в країні не було жодної довічно ув’язненої жінки, залишилось без реакції.

Існуюче на той момент законодавство це дозволяло Президенту самостійно зробити, але він проігнорував звернення «Донецького Меморіалу».

Утримання жінок в СІЗО

Дані про чисельність жінок у СІЗО є починаючи з 2003 року. За цей період максимальна чисельність жінок в СІЗО складала 2729 осіб станом на 1.1.2004 р. та 2708 осіб станом на 1.1.2011 р., мінімальна – 1980 осіб станом на 1.1.2007

Якщо у 2003-2006 роках жінки-мешканки СІЗО складали 20-22% від числа всіх жінок в місцях позбавлення волі, то в 2009-2011 рр. ця частка зросла до 27-28%, тільки у 2012 році знизившись до 24,4%

Загальна чисельність ув’язнених жінок (засуджених та мешканок СІЗО) зменшується, і якщо станом на 1.01.2004 року їх було 12646 жінок, то в середині 2012 року – ймовірно, 9315 (що лише трішки вище мінімуму 2009 року - 8755 жінок,, хоча відомство подало це як число тільки засуджених. Наразі дані уточнюються Частина ув’язнених жінок серед всіх осіб в установах виконання покарань складало від 6,6% на 1.1.2004 р. до 5,93%  станом на 1.1.2010, у липні 2012 року цей показник склав  6,11%. 

Отримана на сайті пенітенціарної служби (www.kvs.gov.ua) інформація дає можливість оцінити, яким є склад засуджених жінок за різними показниками та визначити динаміку цих показників, як протягом 10 років, так і впродовж 4,5 років поспіль. На наш погляд, більш коректно при цьому надавати розподіл у відсотках, тоді як абсолютні дані можна знайти у наведених таблицях.

Таблиця 2

					2007	2008	2009	2010	1.07.2011
Кількість УВП					12	12	12	12	12
Списочна чисельність засуджених станом на 01.01 вказаного року					7597	6890	6381	6311	6731
Всього поступило засуджених протягом вказаного року					4778	4269	4590	5141	2762
В тому числі	знову засуджених				2768	2388	2576	3023	1611
	з них раніше відбували покарання				803	580	754	933	462
	інші надходження				2010	1881	2014	2118	1151
Всього вибуло засуджених протягом вказаного року					5493	5778	4660	4721	2393
В тому числі	Звільнено всього				3215	2664	2520	2389	1169
	З них	по відбуттю строку покарання			813	853	930	889	511
		ум.-дост. звільн. і заміна покар			1394	1564	1161	1352	585
		по помилуванню			71	100	77	36	0
		осіб, які страждають тяжкою хворобою			75	72	80	66	37
		за амністією			180	1	228	0	0
		на інших підставах			129	74	44	46	36
	Відправлено всього				2278	2114	2140	2332	1224
	В тому числі	переведено з максимального на середній РБ			2	0	0	0	0
		Померло			19	10	11	21	13
Списочна чисельність на кінець вказаного року					6882	6381	6311	6731	7100
			Умисне вбивство		1340	1347	1312	1332	1232
			умисне тяжке тілесне ушкодження		629	612	712	710	720
			Зґвалтування		14	10	12	16	12
			Розбій		356	366	413	410	403
			Грабіж		487	444	534	484	508
			крадіжка		1363	936	1112	1407	1588
			привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем		126	78	90	135	98
			Хуліганство		66	42	41	46	31
	Відб.позб. волі		Вперше		4396	4135	4230	4525	4838
			Неодноразово		2486	2246	2081	2206	2262
	По працездатності		Працездатних		6539	6022	5970	6321	6674
			інвалідів 3-ої групи		264	264	250	311	286
			інвалідів 1-ої та 2-ої групи		79	95	91	99	140
	По суспільним групам		Робітників		729	682	854	927	818
			Службовців		229	203	156	194	181
			працівників сільського господарства		397	276	496	259	293
			Учнів		239	257	93	163	133
			працездатних осіб, не працюючих та таких, що не навчаються		3676	3932	3598	4173	4523
			Інших		1612	1031	1114	1015	1152
	Засуджені, яким смертна кара помилуванням замінена позбавленням волі				6	1	0	0	6
	Засуджені, яким визнано за вироком суду примусове лікування (ст.96 ККУ)				134	65	55	18	12
	В тому числі			Алкоголіки	72	29	24	17	11
				Наркомании	62	36	31	1	1
	Іноземних громадян				115	114	114	113	123
	В тому числі			дальнього зарубіжжя	1	0	1	1	2
				ближнього зарубіжжя	114	114	113	112	121
	Осіб без громадянства				90	68	50	44	42

За скоєними злочинами засуджені жінки складали наступні частки відповідно станом на 1.01.2001 року, на 1.01.2007 року та на 1.01.2010  року:

У 12 виправних колоніях трималися  жінки, засуджені за:

	2001	1.1.2007	1.1.2010
умисне вбивство	18,5%	22%	19,8%
умисне причинення тяжких тілесних пошкоджень	7,4%	6%	10,5%
розбій	4,6%	6%	6,1%
грабіж	6,8%	5%	7,2%
крадіжка	24,5%	35%	20,9%
розкрадання державного майна  шляхом привласнення, розтрати, зловживання службовим положенням  або шляхом шахрайства	1,3%	2%	2,0%
хуліганство	0,7%	1%	0,7%

Очевидно, що зросла частка жінок, які засуджені за умисне спричинення тяжких тілесних пошкоджень, разом  з тим зменшилась частка тих, хто засуджений за крадіжки. У 2008 році їх частка взагалі складала лише 14,7%. Решта позицій – без помітних змін.

Якщо подивитись на абсолютні цифри складу засуджених жінок за 2007-2010 роки то, тенденції за чотири роки

За термінами покарання засуджені жінки складали наступні частки відповідно станом на 1.01.2001 року, на 1.01.2007 року та на 1.01.2010  року:

	2001	1.1.2007	1.1.2010
до 1 року включно	1,4%	3%	1,8%
від 1 року до 2 років включно	7,1%	10%	8,9%
від 2   до 3 років включно	17,3%	21%	15,3%
від 3  до 5 років включно	34,2%	31,7%	31,4%
від 5 до 8 років включно	27,2%	22%	29,1%
від 8 до 10 років включно	6,9%	7%	6,7%
від 10 до 15 років включно	5,7%	5%	6,5%
більше 15 років	0,2%	0,3%	0,4%

 За віком засуджені жінки розподіляються так

	2001	1.1.2007	1.1.2010
до 20 років	3,6%	3%	2%
від 20 до 30 років	35,0%	35%	31,9%
від 30 до 40 років	34,2%	34%	36,6%
від 40 до 55 років	23,4%	23%	25,0%
від 55 до 60 років	2,4%	3%	2,9%
від 60 років	1,4%	2%	1,5%

Очевидно, що за десятиріччя ці показники не зазнали помітних змін.

Згідно даних Державної пенітенціарної служби, у 2007-2010 роках щороку звільнялися з місць позбавлення волі по відбуттю строку покарання 800-900 осіб, а за умовно-достроковим звільненням – 1161-1564 жінки, осіб, що страждають невиліковними хворобами – 66-80.

Амністія останнім часом проводиться в Україні не щороку. Кількість жінок,звільнених за амністією в останні роки у 5-10 разів менше, ніж на початку десятиріччя: за амністією було звільнено у 2000 році – 942 жінки, у 2001 році – 2038 жінок, тоді як у 2007 році – 180 жінок, у  2009 році – 228 жінок.

За помилуванням щороку звільнялося по 36-100 осіб, проте у 2011 році не було помилувано жодної.

Засуджених жінок вмирало щороку від 10 до 21 (дані по СІЗО відсутні).

Майже не змінюється частка вперше засуджених жінок, залишаючись біля рівня у 2/3, хоча абсолютні цифри помітно зменшились: у 2001 році їх було 66% , станом на 1.01.2207 року 64,4% (5147 осіб), у 2007-2011 роках коливалось у межах 64-67%

Варто відмітити, що цей показник щодо всіх засуджених знаходиться в останні роки у межах 47%.

Число працездатних осіб постійно і складає 94-95%, жінок-інвалідів 1.07.2011 року в колоніях було 426.

Осіб, які страждають на алкоголізм, в 2007 році в жіночих колоніях було 146 осіб, на наркоманію – 116 осіб, але їх число швидко та регулярно зменшувалось: перших – до 11 осіб, наркоманок – до 1. Суттєво зменшилось і число засуджених осіб, яким суд призначив примусове лікування – з 134 осіб наприкінці 2007 року до 12 в середині 2011 року

 Громадянок іноземних держав – 1,7%. Число осіб без громадянства у 2007-2011 роках зменшилось з 90 до 42 осіб (0,6%).

Найбільшою суспільною групою засуджених жінок є працездатні особи, які ніде не навчаються та не  працюють – їх частка складала у 2008-2010 роках 57-62%, робітниць – 13-14%, працівниць сільського господарства – 4-7%, учениць – 2-3%.

За даними дослідження, проведеного у 2001 році, із загального числа засуджених жінок 15% втратили соціально-корисні зв’язки, 28% не одержують посилок, 56% не мають тривалих побачень з рідними, мають дітей у віці до 6 років 10%, 25% не мають робочих спеціальностей, 6% не мають житла, 3% позбавлені батьківських прав.

Жінки в ув’язненні є вразливою групою. Для розробки будь-яких пропозицій та рекомендацій щодо поліпшення їх тримання дуже важливо досліджувати різні аспекти їх перебування за гратами. На жаль, в Україні дуже тривалий час цього не здійснюється ані державою, ані громадськими інституціями.

 

«Донецький Меморіал»