"Пион" для грузинского кума

В связи с войной в Грузии у украинской общественности, естественно, повысился интерес к военно-техническому сотрудничеству Киева и Тбилиси. Это не удивительно. Удивительно то, что некоторые представители украинских властей откровенно лгут, заявляя, что эти «контакты и контракты» секретны. На самом деле – и Украина и Грузия ежегодно вполне официально представляют в ООН (для так называемого UNROCA - United Nations Register of Conventional Arms/«Регистра обычного оружия Организации Объединенных Наций») довольно подробные отчеты. Последние из этих отчетов - за 2007 год - представлены: МИД Украины – 18 июня, МИД Грузии – 7 июля.

А для большинства граждан Украины эти сведения условно секретны. Чтобы с ними ознакомиться, необходимы три условия: доступ в Internet, знание «оружейного английского» (который здорово отличается от английского «бытового») и знание – где искать.

Уже одно обстоятельство, что подобная информация подготовлена для англоязычных потребителей, а не русскоязычных - наводит на грустные размышления. А факты, приведенные в «оружейной отчетности» вызывают уже не размышления, а вопросы. Причем, не только «морально-политического», но и юридического характера.

Дело в том, что официальные украинские данные об экспорте оружия в Грузию и столь же официальные грузинские данные об импорте Грузией оружия из Украины сильно разнятся. Впрочем, правовые аспекты «украино-грузинской двойной оружейной бухгалтерии» мы обсудим как-нибудь в другой раз, а сегодня ограничимся тем, что приведем сами данные (на первой позиции – отчет Украины, через косую черту – отчет Республики Грузия):

Тяжелые (калибром 100 мм и выше) артиллерийские системы – 14/более 17-ти (в том числе по украинским данным - две, а по грузинским – аж 11 штук 203,2-мм самоходных пушек 2С7М «Малка», известных также, как «Пион-М» и СО-203М, с максимальной дальностью стрельбы более 55 км);

Зенитно-ракетные системы (ЗРС) – 0/2 (одна ЗРС типа «Бук-М1» - именно с ее помощью был сбит над Грузией дальний разведчик Ту-22М3Р 37-й воздушной армии ВВС России; сообщения, что для этого использовались ЗРС С-200 или «Тор» не соответствуют действительности - и одна ЗРС типа «Оса-АКМ»), в том числе:

а) пусковые/транспортно-пусковые установки (ПУ/ТПУ) зенитных управляемых ракет (ЗУР) – 16 (в том числе 12 ПУ/ТПУ ЗУР комплекса «Бук-М1» и 4 боевые машины ЗРС «Оса-АКМ», каждая из которых представляет собой автономный зенитно-ракетный комплекс);

ПУ противотанковых управляемых ракет (ПТУР) – 0/46? (знак вопроса поставлен потому, что в одном месте документа ПУ ПТУР 9П135М1 заявляются, как импортированные из Украины, а в другом месте той же «электронной бумаги» – как импортированные уже из Болгарии);

Сложнее со СТРЕЛКОВЫМ ОРУЖИЕМ. До 2007-го отчетного года Украина еще не предоставляла таких сведений, поэтом придется пользоваться лишь данными грузинской стороны.

Меньше сведений о поставках в текущем 2008-м году. Фактически, известно только, что в 2008-2009 гг. Грузия собиралась приобрести в Украине вооружение для двух зенитно-ракетных дивизионов. Конкретно речь шла  о двух ЗРС «Бук-М1 (включающих, в общей сложности, 12 ПУ ЗУР, 12 ТПУ и 4 РЛС «Купол-М1») и двух ЗРС «Оса-АКМ» (8 автономных зенитно-ракетных комплексов – впрочем, грузинская сторона зондировала возможность приобретения вместо «Осы-АКМ» более совершенных ЗРС «Тор»), а также примерно 250-300 единиц боевых и практических ЗУР. Вооружение для одного из этих дивизионов должно было быть поставлено уже в 2008-м году, но произошло ли это до нынешних событий – неизвестно (некоторые косвенные признаки заставляют сильно сомневаться в этом).

Что можно сказать по поводу всего этого? Естественно, некоторые статистические расхождения легко объяснить тем, что Грузия менее педантично подходит к «ООН-овской отчетности». Например, похоже на то, что импорт стрелкового оружия для гражданского коммерческого рынка (пистолеты ТТ, «Наганы»,) в статистике Тбилиси просто не отражается. Также очевидно, что в статистике Украины просто отсутствуют танковые пулеметы (по той причине, что это «несамостоятельные», входящие во «встроенный» комплекс вооружения танка боевые средства). Артиллерийские ПТУР также имеют «двойной статус» - их можно считать либо ракетами, либо артиллерийскими боеприпасами (в последнем случае они в отчетность для UNROCA не попадают; кстати, то же самое относится и к неуправляемым ракетам всех классов).

По другим позициям (станковые пулеметы, пистолеты ПМ) вопросов больше, но они не к нам, а к «чудесным грузинам» (так товарищ Ульянов-Ленин первоначально характеризовал товарища Джугашвили-Сталина, в котором позже здорово разочаровался). Но вот, как Грузия импортировала из «оружейных закромов» Украины на 19 шт. больше боевых бронированных машин («маржа» составляет 12 штук для БМП-2 и 7 штук - для БТР-80), а также на 9 шт. 203-мм пушек и на 2 тыс. автоматов больше, чем мы ей вроде бы поставили – о-ч-чень хотелось бы узнать! Мы уж не говорим о том, что суверенное право Украины декларировать или не декларировать свой экспорт обычных вооружений (участие в UNROCA не является обязательным), но врать, искажая его «маленькими пропусками» (вроде забытых «ЗРС поштучно» и «ЗУР оптом»), она (таки да!) не имеет права. Для соблюдения же обязательств перед импортером, который не хочет «засвечиваться» (что иногда приводится, как оправдательный мотив для подобных действий), используется такой простой способ, как декларирование поставки «заказчику, не пожелавшему себя называть».

Впрочем, возможно в Тбилиси просто не знали, что не все оружие, полученное из Украины, можно декларировать? И по наивности решили, что раз без малого 50-тонную «Малку»/«Пион-М» в карман не спрячешь (при габаритах 13,2х3,4х3,0 м это и впрямь затруднительно), значит, в контракте на ее поставку не может быть «двойной отчетности»?

И еще один нюанс. Когда продаешь оружие – надо делать это с умом. И не только в смысле отчетности и бухгалтерии, а и в том смысле, что эта продажа не должна вылезти тебе же боком. Автоматов на складах МО Украины и вправду много больше необходимого. Тем более, что АК-74 - в отличие от 7,62-мм «калаша» - скорее пародия на автомат, чем одноименное изделие. Что же до 203-мм «цветочков», то они Ракетным войскам и Артиллерии национальных Сухопутных войск вообще «без надобности».

Все это так. Но было бы полезно, если бы военно-политическое руководство Украины во главе с Верховным Главнокомандующим вспомнило и о том, что, к примеру, из пяти украинских атомных электростанций (включая выведенную из эксплуатации, но все еще радиационно-опасную Чернобыльскую АЭС) средствами противовоздушной обороны прикрыты только две! На эффективную защиту остальных не хватает, в том числе, современной матчасти. Хотя для нужд ПВО страны уже давно и почти полностью оголили ПВО Сухопутных войск, напрочь лишив этот «становый хребет» национальной обороны боевой устойчивости - даже в «конфликте малой интенсивности». А ведь «цивилизованная мировая практика», которой так любят козырять к месту и нет украинские политики и чиновники, отнюдь не предполагает, чтобы ради экспортных контрактов жертвовали нуждами нацбезопасности…  

P.S. Вообще, российско-грузинская война показала всю слабость украинской внешней политики в целом и дипломатии – в особенности. В подобных ситуациях существует два способа разумного поведения и один способ поведения дурацкого. К числу первых относятся следующие сценарии:

б) если вариант (а) невозможен или нецелесообразным – следовать «золотому правилу полковника Бека» (министр иностранных дел Польши перед Второй Мировой войной), который говорил: «Польша… согласно своим традициям воздерживается от протестов, когда за ними не могут следовать какие-либо действия».

Украина же выбрала самый неудачный способ: по части «шумовых эффектов» следовать пункту (а), а по части практических шагов – пункту (б). В результате, «маємо те, що маємо» ((с) Леонид Кравчук) – издержки (политические и не только) обоих вариантов без каких-либо выгод хоть  одного из них. Чего стоит, к примеру, «принципиальная позиция» Виктора Ющенко в вопросе об использовании Космическими войсками Российской Федерации информации, собираемой «отдельными радиотехническими узлами (попросту говоря - постами РЛС) системы предупреждения о ракетном нападении», расположенными в Закарпатье (район Мукачево) и в Крыму (около Севастополя). Как известно, 13 августа Президент Украины остановил действие соответствующего соглашения с Россией, подписанного в июле 1992 года.

Ну очень эффектный жест! Вот только… Виктор Андреевич тут не мог ничего остановить. Он наверное забыл про одну «техническую трудность»: соглашение это было денонсированно Федеральным собранием (общее название российского парламента, состоящего из двух палат – Государственной думы и Совета федерации) и президентом России еще 12 февраля 2008-го. То есть - за шесть месяцев до «решительного» шага нынешнего Президента Украины…