Помаранчевые грабли. Перезагрузка

Итак, свершилось. В понедельник лидеры БЮТ и “НУ — НС” подписали коалиционное соглашение, а уже в среду этот документ стал достоянием общественности. Поспешность, с которой Юлия Владимировна стремится закончить оформление коалиции, свидетельствует — она все так же не уверена в Викторе Андреевиче и пытается ускорить процесс, дабы не дать Президенту и другим оппонентам придумать удачный ход, как не допустить ее к премьерству.

Тимошенко снова готова рисковать. Ибо заверения Кириленко, что за премьерство Тимошенко проголосует 228 депутатов, и даже сам Юрий Ехануров пообещал голосовать “за”, пока не являются истиной в последней инстанции. Со стороны новоизбранных депутатов-членов “НУ — НС” было бы слишком наивно делать заявления о неприятии Тимошенко до того, как они станут полноценными депутатами — ибо в этом случае они рискуют лишиться мандата еще до его получения. Для этого достаточно оперативно провести межпартийный съезд и принять решение об исключении “несогласного”.

Впрочем, Тимошенко неплохо контролирует “НУ — НС” изнутри. Как минимум четыре из девяти представителей партий — участников Блока “Наша Украина — Народная Самооборона” (лидер Европейской партии Украины Николай Катеринчук, формальный лидер Народного Союза “Наша Украина” Вячеслав Кириленко, лидер Партии ХДС Владимир Стретович и представитель партии “Вперед, Украино!” Юрий Луценко) лояльны или очень лояльны к Юлии Владимировне и готовы оказывать ей всяческую поддержку. Прохладно относится к Тимошенко разве что лидер УРП “Собор” Анатолий Матвиенко. Пока не проявилась в достаточной мере позиция Бориса Тарасюка (Народный Рух Украины), Владислава Каськива (ГП “Пора”), Юрия Кармазина (Партия защитников Отечества) и Юрия Костенко (Украинская народная партия).

Что касается Тарасюка, то его главным интересом, безусловно, является возвращение в кресло Министра иностранных дел, которое сейчас занимает Арсений Яценюк. Конечно, Юлия Владимировна может пообещать ему в этом поддержку, но вот будет ли у нее возможность сдержать свое обещание, в случае, если Яценюк решит остаться в Министерстве, а Президент его поддержит? В то же время в случае создания широкой коалиции Яценюк является одним из реальных кандидатов на должность Премьер-министра и соответственно освобождает кресло Министра иностранных дел.

Но судя по принимаемым политсоветом “НУ — НС” решениям, пока Тимошенко в достаточной мере контролирует в нем ситуацию.

Кому ложку, кому сошку

Предложенная схема раздела министерских и других чиновничьих портфелей не может не удивлять. Прежде всего тем, что НУ-НС безропотно согласился передать БЮТ практически все “хлебные” должности. Если Тимошенко станет Премьером и поработает на должности хотя бы год, она сможет с лихвой финансово подготовиться к президентской кампании и даже обойтись без дополнительных спонсоров.

Судите сами, к сфере ответственности БЮТ предлагается отнести:

— Министерство аграрной политики (миллиардные субсидии, а сельськое хозяйство, как известно, лучший способ заработать денег);

— Министерство охраны окружающей природной среды (главная ценность — выдача лицензий на добычу полезных ископаемых). Это министерство будет координировать также Государственные комитеты: лесного хозяйства, водного хозяйства, земельных ресурсов (один этот комитет лучше чем некоторые министерства, отошедшие к “НУ — НС”);

— Министерство экономики, которое будет координировать деятельность государственных комитетов: по государственному материальному резерву (”закрома родины”, доступ к различным ресурсам, начиная с нефтепродуктов и заканчивая зерновыми), по вопросам технического регулирования и потребителей, по вопросам регуляторной политики и предпринимательства;

— Министерство топлива и энергетики Украины, которое будет координировать деятельность “НАК “Нефтегаз Украины”, Госкомитет ядерного регулирования, НАЭК “Энергоатом”;

— Министерство угольной промышленности;

— Министерство труда и социальной политики (контроль над Пенсионным фондом и социальными страховыми фондами с бюджетами в несколько десятков миллиардов гривен);

— Министерство промышленной политики (финансирование различных госпрограм);

— Министерство транспорта и связи Украины, а также Государственная служба автомобильных дорог (поучаствовать в строительстве дорог — мечта любого чиновника), Госслужба по контролю за обеспечением безопасности авиации, Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины). Это министерство и координируемые им структуры — одно из самых привлекательных и богатых.

— Министерство финансов Украины, к сфере которого отнесены ГлавКРУ, Госказначейство, Государствення таможенная служба, Государственная налоговая администрация, Государственный комитет финансового контроля. С помощью этого блока Правительство Тимошенко сможет легко стать “вещью в себе” — когда одни структуры зарабатывают деньги, а другие их “контролируют”.

Если к перечисленным министерствам добавить еще Фонд госимущества, Госкомиссию по регулированию рынков финансовых услуг, Госкомиссию по ценным бумагам и фондовому рынку и Национальную комиссию регулирования электроэнергетики, то у Президента может возникнуть вполне резонный вопрос — а зачем он затевал всю эту возню с досрочными выборами, если в результате его главный политический оппонент (вернее оппонентка) получает контроль над ключевыми финансовыми потоками. В украинских реалиях это означает существенное усиление политического влияния.

В отместку Блок “Наша Украина — Народная Самооборона” получил министерства, большинство из которых может принести только головную боль. К примеру Минздрав и Минобразования и науки, в которых невозможно провести безболезненные реформы. Если реформы не проводить — ситуация будет только ухудшаться, если проводить — на Министра от НУ-НС ляжет весь негатив (который однозначно будет).

Налево пойдешь, должность потеряешь

Президент имеет все основания не быть довольным результатами досрочных парламентских выборов. Также, совершенно ясно, что в интересах Президента создание широкой коалиции, вариант — “Тимошенко — Премьер-министр”, не сулит Ющенко ничего хорошего.

Если Юля реализует хотя бы часть своих предвыборных обещаний и ситуация в стране хоть сколько улучшится, нет сомнений, что она выставит свою кандидатуру на президентские выборы и легко победит Януковича во втором туре (фантастический вариант: если работа Правительства Тимошенко будет достаточно успешной и ее рейтинг повысится, не исключено, что она может победить и в первом туре).

Если социально-экономическая ситуация в стране будет ухудшаться, Тимошенко в нужный момент пойдет на свою отставку, выход с коалиции и переход в оппозицию и к регионам и к Ющенко. Причем причиной отставки может станет очередной “коррупционный скандал” в команде Президента или же “невозможность работать в таких условиях”. А для того чтобы “такие условия” создать, Тимошенко нужна парламентская коалиция на грани фола (228 мандатов в самый раз). В этом случае работа парламента будет неэффективной и его можно будет обвинить в ухудшении ситуации в стране (естественно, из-за действий блока “Наша Украина — Народная Самооборона”).

Война, как война

Но пока БЮТ торопил события с подписанием Коалиционного соглашения, Высший административный суд по иску представителя коммунистов запретил официальное оглашение результатов выборов. Такое промедление совершенно не с руки БЮТ и уже сегодня представители блока проинформировали, что будут просить суд привлечь БЮТ как третью сторону к слушанию дела. Учитывая неплохое умение БЮТ выигрывать суды, следует ожидать, что уже через несколько дней результаты выборов будут опубликованы и новоизбранные депутаты попадут в парламент.

А вот тут новосозданной виртуальной коалиции (официально коалиция может быть создана, только после того, как депутаты (а не кандидаты) скрепят соответствующие документы своим личным автографом) предстоит пройти первое испытание на прочность.

Регламент Верховной Рады Украины устанавливает порядок подготовки первой сессии Верховной Рады Украины нового созыва, а также первоочередность принятия решений. Главный нюанс — до голосования за кандидатуру Премьер-министра Украины необходимо избрать Председателя Верховной Рады. И здесь коалицию может ожидать первый подвох.

Решение о выдвижении кандидатуры Вячеслава Кириленко на должность спикера принимал Политсовет Блока “НУ — НС”. Однако, пока нет информации о том, что это решение было одобрено на заседании фракции “НУ — НС”. Более того, нет и информации, что кандидатура Кириленко была согласована с Президентом Украины.

Но даже если фракция примет решение голосовать “За”, Регламент предусматривает тайное голосование за кандидата на должность спикера. Конечно, можно предположить, что руководство БЮТ и “НУ — НС” соберет с депутатов бюллетени с “галочками”, однако не факт, что Партия регионов будет молча наблюдать эту картину. Если голосование действительно будет тайным, тогда можно уверенно утверждать, что кандидатура Кириленко не пройдет. А это означает определенный кризис в фракции и выдвижение новой кандидатуры.

Самое интересное, что кризис может быть спровоцирован с согласия Президента и следствием “спикериады” станет затягивание голосования за кандидатуру Премьера. Если новый политический кризис продолжится хотя бы несколько недель, тогда Виктор Ющенко может выступить с инициативой сформировать коалицию национального согласия. Такой ход развития событий вполне возможен. По некоторым оценкам, в этом случае против широкой коалиции могут выступить около 20 депутатов фракции “НУ — НС” (без учета руховцев, реакция которых пока под вопросом).

С другой стороны, искусственно созданный кризис ударит по репутации Президента, поскольку еще пару недель назад Виктор Андреевич вовсю агитировал за “НУ — НС”, ключевой агитационной линией которого было создание коалиции с БЮТ. Не абстрагировавшись от родной партии, Виктор Андреевич второй раз наступил на грабли, поскольку теперь, в случае внесения предложения о создании широкой коалиции, его позиция будет выглядеть непоследовательной и Юлия Владимировна обрушит на Президента всю мощь своей критики. И, не исключено, снова попытается добиться роспуска Верховной Рады путем сложения депутатских мандатов. Еще одна ошибка Президента — это тяга к формированию мега-блока, в который вошли “протимошенковские” политические силы. Наличие “пятой колонны” снижает мобильность и монолитность принимаемых “НУ — НС” решений, что позволяет оппонентам вести удачную информационную войну и серьезно влиять на процесс изнутри.

Так что если Виктор Андреевич действительно намерен не допустить премьерства Тимошенко, задача перед ним лежит непростая.

Но главное, что за почти три года президентства Виктор Ющенко и его команда, кажется, так и не научился стратегии политической борьбы, в то время как Юлия Тимошенко не только сформировалась как хороший стратег, но и стала навязывать свою стратегию другим игрокам. Пока у Президента есть шансы, но, к сожалению, в последнее время Виктор Андреевич стал часто наступать на грабли, которые ему с готовностью подставляет Юлия Владимировна. А время идет, и 2009 год не за горами.

Источник: Укрррудпром