Море удовольствия доставила фраза Президента в ходе его недавнего парижского визита: «А сейчас вы включаете программу для детей, и она начинается с коррупции. Я счастлив, что дожил до того времени, когда об этой чуме начинают говорить с утра до вечера». Так и представляешь себе, включил ящик, а там: «Доброго вечора, дітоньки. Зараз я розповім вам, мої маленькі друзі, казочку про те, як Івасик-Телесик злу корупцію переміг».
Детей, конечно, жалко. Но ведь как немного оказывается надо человеку для счастья. Уметь слушать. Что слушать? А, например, сентенции вот такого рода: «Масштабы коррупции характеризуются как поразившие все сферы нашей жизни. Особенно такие сферы экономических отношений, как энергетика, агропромышленный комплекс, внешнеэкономическая деятельность, банковская система, приватизация, бюджетная сфера, предпринимательство. Все больше приходится говорить о коррупции в правоохранительных органах и судебной системе». Это заявил Леонид Кучма в конце января 2004 года, открывая всеукраинское совещание по проблемам борьбы с организованной преступностью и коррупцией и защиты прав человека. Анализируя ситуацию, тогдашний президент пришел к выводу, что отечественная коррупция унаследована «со времен партийно-советской номенклатуры». Он отметил: «...Этот процесс продолжается и до сих пор, хотя и не в таких масштабах». На счет масштабов можно, конечно и не согласиться, но тот факт, что непростые взаимоотношения президента Кучмы и коррупции имели давнюю историю, сомнению не подлежит. Еще в далеком 1994 году он начинал президентскую деятельность с акций, заставивших аналитиков вспомнить об андроповском стиле. Первый президентский указ на эту деликатную тему «Вопросы усиления борьбы с коррупцией и другими преступлениями в сфере экономики» увидел свет одиннадцать с лишним лет назад, в августе 1994-го. Не претендующий на полноту перечень актов кучмовского антикоррупционного указотворчества должен включать в себя, кроме упомянутого документа, распоряжение «О мерах по активизации борьбы с коррупцией и организованной преступностью» от 10 февраля 1995г., апрельский 1997 г. Указ «О национальной программе борьбы с коррупцией» и Указ «О Концепции борьбы с коррупцией на 1998-2005 годы». Сама концепция, убористо расположившаяся на двадцати с лишним страницах формата А-4, казалось бы, предусматривала все возможные нюансы возникающие в результате противостояния главного украинского чиновника с главным украинским злом, ан нет. Еще два указа - от 16 ноября 2000 и 6 февраля 2003 годов - свидетельствуют, что в таком деле всего предусмотреть невозможно. А их весьма похожие названия «О дополнительных мерах по усилению борьбы с коррупцией, другими противоправными действиями в социально-экономической сфере» и «О неотложных дополнительных мерах по усилению борьбы с организованной преступностью и коррупцией», - наталкивают на мысль, что фантазия авторов документов изрядно подистощилась.
Вы еще не счастливы? Тогда есть смысл продолжить. Хотя конечно хроника кучмовской борьбы с коррупцией изобиловала скорее повторами, чем победами. «Украденные миллионы брошены сегодня на предвыборную кампанию теми, кто стремится положить в карман все государство, заявлял Леонид Данилович на заседании Координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью в июле предвыборного 99-го, криминалитет рвется к легализации через партии, и мы стоим перед угрозой преобразования некоторых партий в политизированные уголовные группировки, которые отводят обманутому электорату, сбитым с толку людям роль массовки». А это высказывание Кучмы уже из предвыборного 2004-го: «Нас ждет особенно напряженный, тяжелый год. Кое-кто, наверное, надеется в год выборов - под прикрытием беспорядка и хаоса - активизировать теневые процессы. Пусть не надеются - хаоса не будет! Напротив, я сурово будут требовать проведения жесткой реальной, подчеркиваю, реальной антикоррупционной политики, как бы мне не мешали».
Правда находились, с позволения сказать, «эксперты», которые за антикоррупционной риторикой гаранта были склонны видеть и решение задач электорального характера. Политолог Погребинский, «мониторя» общественное мнение в октябре 98-го, в частности ставил вопрос «Какие действия президента в период избирательной кампании повлияют на результаты голосования?» Пятьдесят процентов опрашиваемых отметили, что на первом месте среди таких действий стоит ужесточение борьбы с преступностью и коррупцией. А тогдашний президентский сподвижник Александр Волков, призывая Леонида Кучму проявить активность в деле привлечения к ответственности Павла Лазаренко, предполагал, что «...после такой акции борьбы с коррупцией за Л. Кучму в октябре проголосуют на 10-12% избирателей больше».
О том, что он не намерен прекращать бороться с коррупцией, после второго избрания Кучма заявил уже в своей инаугурационной речи. В частности, Леонид Данилович тогда отметил, что будет проводиться «решительная очистка государственного аппарата». По его словам из той же речи, таких явлений как коррупция и преступность не удалось избежать ни одному государству и обществу. Подтверждения не заставили себя ждать слишком долго. 20 апреля 2000 года на координационном совете по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Леонид Кучма, приводя в пример постановление о строительстве за государственные деньги ветки амиакопровода к «Днепроазоту», сказал: «Это яркий пример коррупции в высших эшелонах власти». Юлия Мостовая в «Зеркале» поясняла, что обвинения адресовались Сергею Тигипко. А вообще фамилии высокопоставленных коррупционеров из президентских уст можно было услышать нечасто.
Вот показательный в этом отношении момент. В июле 2001-го, в ходе прямой линии с читателями газеты «Комсомольская правда в Украине» отвечая на просьбу назвать главных коррупционеров страны, глава государства сказал, что фамилии коррупционеров «и так звучат» и отметил, что не хочет называть «кого бы то ни было, поскольку их должен определить суд». Как-то слабо это вяжется с кучмовским же заявлением о том, что «Все больше приходится говорить о коррупции в правоохранительных органах и судебной системе». Итоги работы СБУ по борьбе с коррупцией в 2000-2001 годах подвел заместитель тогдашнего главы этого ведомства Юрий Вандин, отметив, что «несмотря на принятие в последнее время организационно-правовых мер, ее масштабы существенно не уменьшаются».
Еще не счастливы? Дальше больше. в феврале 2003-го Кучма подписал упоминавшийся уже указ о неотложных мерах по усилению борьбы с организованной преступностью и коррупцией. Тем самым он признал работу спецподразделений МВД и Службы безопасности по борьбе с оргпреступностью и коррупцией недостаточной и малоэффективной, а деятельность Координационного комитета по борьбе с коррупцией и оргпреступностью при президенте не обеспечивающей выполнение возложенных на него задач. В апреле 2003-го председателем Координационного комитета была назначена небезызвестная Ольга Колинько, в мае аналогичные комитеты в результате очередного антикоррупционного указа появились на региональном уровне, в июле перед началом вступительных экзаменов в большинстве вузов президент поручил силовым органам усилить борьбу с коррупцией в учебных заведениях, в декабре тогдашний министр юстиции Украины Александр Лавринович подписал от имени государства Конвенцию ООН о борьбе с коррупцией первую международную конвенцию, регулирующую вопрос борьбы с этим явлением. А 29 января 2004 Леонид Данилович произнес фразу, уже один раз процитированную в этой статье: «Масштабы коррупции характеризуются как поразившие все сферы нашей жизни». И далее по тексту.
За успехами и неудачами антикоррупционной борьбы наблюдают не только в Украине. Основанное в 1993 году международное негосударственное и некоммерческое общественное движение Transparency International раз в год публикует рейтинг наиболее коррумпированных государств. Его основой служат 15 опросов, аккумулирующих оценки граждан страны и иностранцев, постоянно проживающих в ней, предпринимателей и аналитиков. В первую очередь, индекс представляет собой срез взглядов лиц, принимающих ключевые решения по инвестициям и торговле. По результатам 2002 года Украина заняла 85-е место из 102. По десятибалльной шкале, индекс Украины составил 2,4 пункта. Наилучший рейтинг страна имела в 1998 году (индекс составлял 2,8), однако уже в 1999 году он снизился до 2,6, а в 2000 до рекордно низких 1,5. Затем показатель начал плавно расти: в 2001 году индекс коррумпированности Украины составлял 2,1. На протяжении всех этих лет место Украины в списке менялось, однако сравнению подлежат только баллы страны в разные годы. Дело в том, что место страны может измениться просто потому, что в исследование включают «новые» страны или изымают «старые». По результатам 2003 года Украина с 2,3 пункта делила 106-112 места из 133 с Боливией, Гондурасом, Македонией, Сербией и Черногорией, Суданом и Зимбабве. 2004 год тоже был кучмовский, 2005 еще не закончился.
Не забывайте: это при том, что Леонид Кучма на протяжении двух сроков упорно «боролся» с коррупцией. До такого количества заявлений и мероприятий Виктору Андреевичу еще далеко. Особенно после истории с «окруженцами».
А пока смотрите детские передачи, сравнивайте антикоррупционную болтовню прошлого и нынешнего режимов и будьте счастливы. На сайтах и в газетах уже появляются подобострастные проющенковские статьи-мнения на тему «это ж мы, сволочи, гаишникам червонцы суем и чиновникам сотки в конвертах таскаем. А он, бедненький, что один-то может?» Все забыли и ничему не научились. Так и хочется иногда наплевать на журналистский объективизм наблюдателя и заорать. «Ребята! Куда вас несет?! Грабли же!!!»
Увы, в ответ прозвучит неизменное: «Что такое? Кто сказал? Какие гра»
Игорь Гридасов, «Политикан» (с сокращениями)
