Western Union vs Антимонопольный комитет

Борьба вокруг Western Union (Вестерн Юнион Файненшнл, Инк) компании, которая, как известно, специализируется на денежных переводах за рубеж, возникла неспроста. Вестерн Юнион создал, пожалуй, самую мощную и разветвленную сеть, как в Украине, так и в большинстве стран СНГ, чьи граждане в силу различных обстоятельств вынуждены зарабатывать деньги за рубежом и пересылать их домой родственникам. Сегодня отделения Вестерн Юнион фактически совмещены с отделениями почтово-пенсионного банка «Аваль» и ряда других финансовых и банковских структур. При этом сумма комиссии, которую Вестерн Юнион взимала с клиентов, достаточно высока и при небольших переводах достигала 20% от пересылаемой суммы.

Такое положение дел бросалось в глаза как конкурентам (в первую очередь другому транснациональному гиганту, специализирующемуся на денежных переводах MoneyGramm), так и ряду отечественных и российских банков, запустивших аналогичные системы по переводу денег за рубеж. В результате компанией Вестерн Юнион вплотную занялся антимонопольный комитет Украины. Еще 1 июня 2004 года АМКУ возбудил дело против американской компании по признакам злоупотребления монопольным положением. Поводом для столь крутого развития событий стали заявления НБУ и Ассоциации украинских банков.

Напомним, что предвыборная ситуация в Украине на то время имела явно выраженный "восточный вектор", на украинских "заробитчан" в России ориентировался официальный кандидат от власти Виктор Янукович и АМКУ без особого труда вынудил компанию резко снизить тарифы при переводе денег из России в Украину. В сентябре 2004 года "Вестерн Юнион" снизила их в 2,5 раза, что, по самым скромным подсчетам, позволило сэкономить украинским семьям около 30 миллионов долларов. Но снижение тарифов на перевод средств из России в Украину не коснулось переводов в Украину из стран дальнего зарубежья (еще один фактор, оттолкнувший "западенцев" от "единого кандидата"). После частичной победы над американским финансовым монстром Антимонопольный комитет продолжил расследование против Вестерн Юнион с целью вынудить компанию снизить также тарифы для украинцев, работающих в дальнем зарубежье. Впрочем, особых подвижек в этом деле замечено не было.

Конечно, не стоит идеализировать подвиги АМКУ по защите финансовых интересов украинцев в сфере денежных переводов. Утвердившись на украинских территориях еще в середине 90-х годов прошлого века, Вестерн Юнион фактически отстранила от столь емкого рынка многие другие компании. А рынок этот не мал: по приблизительным подсчетам денежные переводы украинских граждан работающих за рубежом составляют от $3 до $5 млрд. ежегодно. А вместе с переводами «родичей из-за границы» эта сумма может достигать $7 млрд. И большую часть этого рынка контролирует Вестерн Юнион. Даже по заниженным данным НБУ, не отражающим реального положения дел, совокупный объем официальных и нелегальных денежных переводов в Украину в 2003 году составлял около $2 млрд. При этом сумма официальных переводов от украинцев, работающих за рубежом, составила всего $1,1 млрд.

В ряде населенных пунктов, особенно в Западной Украине, людям поневоле приходится обращаться к услугам Вестерн Юнион. Ведь для того, чтобы переслать деньги через другую компанию, следует как минимум ехать в областной центр. В Украине Вестерн Юнион пошла по стандартной схеме, которую она использует практически во всех развивающихся странах. На самом высшем уровне, путем "благодарностей" определенным чиновникам был закреплен монопольный статус компании, и одновременно установлены контакты с ведущими финансовыми учреждениями, также зависимыми от госвласти.

Банк «Аваль» был одной из таких структур и сотрудничество с Вестерн Юнион ему также выгодно, поскольку клиенты, получая денежные переводы из-за рубежа буквально в тех же операционных залах «Аваля», люди вкладывают деньги на депозиты в банке. Однако со сменой власти положение «Аваля» несколько пошатнулось. Новое руководство страны не устраивает фактический монополизм этого банка во многих районах и небольших населенных пунктах. Такое выгодное положение банк завоевал путем создания беспрецедентно разветвленной сети своих отделений. Сегодня руководство Нацбанка и правительство «повернулись спиной» к бывшему любимчику. Более того, финансистам из окружения Ющенко только выиграют, если «Аваль» обанкротится или на худой конец его доходы существенно снизятся.

Не случайно «Аваль» начал переговоры о слиянии с австрийским Райффайзенбанком, имеющим в Украине одноименный дочерний банк,. Кстати Райффайзенбанк также активно сотрудничает с Вестерн Юнион и тоже ведет активную инвестиционную политику в странах СНГ. Даже, в таких негостеприимных уголках, как Беларусь (правда там Райффайзенбанк носит более благозвучное для белорусского уха название Приорбанк).

Так или иначе, но после победы "оранжевой революции" АМКУ принялся за Вестерн Юнион с удвоенным рвением. И быстро добился от него снижения тарифов на денежные переводы из наиболее популярного у западноукраинских "заробитчан" дальнего зарубежья. Конечно, действие Антимонопольного комитета оправданы политически, поскольку значительная часть избирателей нового президента проживает в Западной Украине. Именно они вынуждены переплачивать за услуги Вестерн Юнион. Согласившись с доводами Комитета, корпорация сообщила, что с 1 апреля снижает на 40% стоимость переводов в Украину из Италии, Испании и Португалии. Вместе с достигнутым ранее результатом, касающемся переводов из России, это позволит ежегодно оставлять в украинских семьях около $100 млн.

Однако не все остались довольны случившимися переменами. Произошло так, что интересы солидных международных компаний, которые в свое время «порешали» вопросы на высших эшелонах прежней украинской власти, оказались задеты. Ответа не пришлось ждать долго. В минувший понедельник по АМКУ был нанесен ответный удар. Впервые за почти 12-летнюю историю Антимонопольного комитета Генпрокуратура начала тотальную проверку его деятельности.

Сам факт того, что Генеральная прокуратура Украины начинает «трясти» родственный государственный орган, также как и прокуратура призванный следить за соблюдением законности, свидетельствует о том "уровне", на котором решался вопрос об адекватном ответе. Это вам не Печерский суд города Киева тут цена вопроса много выше и серьезней. И почему-то борцов с коррупцией в верхних эшелонах власти не смущает тот факт, что прокурорские орлы атаковали АМКУ аккурат после того, как антимонопольный комитет заставил Вестерн Юнион снизить тарифы. сотрудники Комитета, пожелавшие остаться неназванными, напрямую связывают эти два факта. В Комитете считают, что это ни что иное как мало скрываемая расправа новой власти с руководством госоргана за дело "Вестерн Юнион" и за высказывания против повышения тарифов "Укрзализницей". А последним фактом сильно озабочен Евгений Червоненко, больше известный не как министр транспорта и связи, а как бывший руководитель службы безопасности кандидата в президенты Ющенко.

Таким образом, методы, которыми решаются споры между корпорациями в Украине показывают, что наша страна ничем особым не отличается от других "банановых республик», где победу в конкурентной схватке на внутреннем рынке одерживают компании, способные лучше других «задобрить» государственные службы. А также отдельно взятых чиновников.