маразм в растаможенном выражении

«Рефлексія - це вміння здобути... нове знання,.. зрозумівши свою позицію думання, говоріння та дії як елемент більшого цілого... Наприклад, що ми робимо насправді, коли думаємо, що робимо політичну реформу? Що ми робимо, коли думаємо, що створюємо відповідальну владу?..»

(С. Дацюк, «Життя без рефлексії», 02.09.2004 )

Ну, положим, к нападкам по поводу собственных действий наши новые демократы не приучены так где логика, спрашивается? В объеме элементарного называния вещей своими именами? А то собираются, понимаешь, в студии Иван Иванович и Иван Петрович, и давай блеять! Иван Иванович, как гонфалоньер победившей демократии о том, что «антикоррупционные действия правительства как нельзя кстати». А Иван Петрович о том, что «оппозиция борьбу с коррупцией всемерно поддерживает». При этом и Иванович, и Петрович, и модный, с кольцом в носу ведущий несут, блея, вместо определения причин явления явную и абсолютную чушь, обсуждая последствия, но не называя причин. И все это знают. И зрители тоже, в целом, понимают, что чушь. Потому как правда слишком очевидна, она даже как-то непристойно выпирает в некоторых местах обсуждения проблемы. Но никто чушенесения не прекращает, а чушенесителей не прерывают. И причину этой чуши в явном виде списать очевидно не на что кроме как на специфически-продвинутое понимание задач истинно-европейской демократии.

Не без приятности наблюдаю за событиями, разворачивающимися последние два месяца на таможнях. В контексте, извините за цитату, правительственной борьбы с коррупцией и взятками. Началось вроде бы с польской границы но вскоре стало понятно, что проблема-то глобальная, не как-нибудь. Потом взвыли иные пограничные пункты, потом порты и вот уже сам директор известного на всю страну одесского рынка "Седьмой километр" (это тот, что самый крупный в Европе, где место + контейнер стоит до двух с половиной штук баксов в месяц!) на общенациональном канале благородно всплакнул в жилетку. В том смысле, что «мы антикоррупционные идеи правительства полностью поддерживаем, и вообще низко кланяемся да только товары в порту стоят уж второй месяц, оптовики увольняют розничников, товара ни черта нет, и с такими темпами скоро вообще в пору рынок закрывать...»

Сразу вслед за этим выступлением активизировалась пресса. Р-р-революционный "Пятый канал" даже организовал в студии специальное обсуждение. Вообще в прессе по этому поводу выступлений было хоть отбавляй. И все сводились к тому, что а) правительственная борьба с коррупцией, которую все мы всемерно поддерживаем необходима и логична; б) бороться надо отчетливо и прозрачно, что (несомненно!) разрядит напряженную на границах атмосферу и пропустит на рынки искомые контейнеры с разнообразным заграничным барахлом.

Все бы ничего, но с точки зрения формальной логики не следовало ли выбрать что-то одно? То есть либо "поддерживаем", либо "контейнеры"? Демон, по меткому старому выражению, прячется в мелочах. Непонятным в обсуждении оставалась и остается сущая мелочь: отчего происходит, собственно, таможенный кризис? Товары-то пошто стоят?

Когда "студийных" политиков, решивших засветиться на данной теме, спрашивали об этом "в лоб" в ответ неизменно звучало знакомое невразумительное блеяние. На тот же манер, мол "действия правительства безусловно правильны, но в случае дальнейшей задержки товаров начнется товарный кризис". Один только раз едва не прояснилось: с западных границ прошло сообщение, что таможенники теперь принимают взятки только от проверенных, знакомых клиентов. И их (проверенных знакомых) контейнеры в результате столь же быстро пересекают границу, как и допрежь. А вот кого не знают близко и давно у тех "стоит". Апельсины гниют, дубленки выходят из моды, мелкий бизнес банкротится оптом... После всех этих эфирных откровений оставалось, казалось бы, сделать один, последний шаг и вывод ан нет: все опять погрязло в изъявлении проправительственной преданности...

А причина, на самом деле, проста. И вопрос, соответственно, так же прост. Или взятки, являющиеся условием обхода, игнорирования несообразного, неповоротливого и несоответствующего современным требованиям Закона, и как следствие "быстрый" ввоз-вывоз, плюс нормальная скорость оборота (что крайне важно, потому как почти все потребительские товары у нас ввозные, и, стало быть, поступают в страну тем или иным способом но через таможню!). Или Закон, он же Dura Lex (во всех пониманиях «дура», и в славянском, и в латинском!) и отсутствие, как говаривал Ильич, «всякого» оборота и «всякого» товара.

Потому что взятки на таможне возникли не по причине какой-то особенной взяткоемкости таможенников (она не больше и не меньше чем в любом ином месте и ведомстве!) а по причине совершенно неудобоисполняемого таможенного законодательства. И как бы его (таможенного законодательства) творцы не рапортовали о близости текста к «европейской традиции» единственным мерилом остается конкретная ситуация.

А конкретная ситуация вот: без закона работает, а по закону нет. Или работает, но так, что после «растаможки по всем правилам» никому уже ничего не нужно...

Вот, для примера, вы ввезли в страну некий товар. И совсем не обязательно, чтобы контейнер с барахлом: достаточно и бандероли стоимостью свыше 100 «условных единиц». Что дальше? Во-первых, расскажите кто, что и зачем вам это прислал. Во-вторых, найдите при помощи таможенного служащего (при партиях товара брокера) соответствующий товар в справочнике, чтобы товарищи в погонах знали, как облагать. Служащему заплатите...

Потом выясните, производят что-то подобное в Отечестве, или нет, потому как если таки да то будете платить дополнительно за конкуренцию на местном рынке. Опять-таки, выяснить это можно при помощи служащего, который опять-таки возьмет за услугу денег, чтобы пополнить дефицитный местный бюджет.

А потом берите лапти в руки и езжайте в УКРСЕПРО (учреждение государственной сертификации товаров и услуг), доказывать, что присланная Вам «весчь» не нанесет непоправимого ущерба здоровью потребителя (то есть соответствует самым прогрессивным в мире украинским стандартам). Причем даже если в стране такого товара не производят как класс, и даже если до Вас некто ввез в страну целый контейнер такого же точно барахла все равно придется ваш экземпляр «сертифицировать», так как «сертифицируется» не тип (модификация, марка) товара, а знаете-ли, каждая отдельная партия...

Заметьте: лаборатории сертификации находятся не на таможнях, а у черта на куличках. То есть в Киеве, во Львове, или вообще в Мокрой Калыгирке. И пока вы барахтаетесь с сертификацией ваш товар обязан образцово-показательно гнить на накопительной площадке пограничного перехода... Да, чтобы не забыть: за сертификацию заплатите...

А теперь самое интересное! Теперь пришло время... Ни за что не догадаетесь! Но да, да! Платить! Теперь, наконец, заплатите настоящих денег (то есть священную Таможенную Пошлину).

Заплатили? Молодцы. Думаете, все? Нет! После того, как заплатили пошлину заплатите 20 процентов НДС (налог на добавленную стоимость). И не от цены! А от цены, плюс доставка, плюс таможенная пошлина! Во как!

Никто не знает, откуда образовалась «добавленная стоимость» в момент прихода товара на таможню. И как она образовалась. И кто ее «добавил», и как это «добавление» стоимости в товаре ощутить наощупь или увидеть глазом. И почему в эту «добавленную стоимость» полностью включены стоимость пересылки (перевозки) и сумма пошлины тоже никто объяснить не может. С точки зрения классической политэкономии, которая наивно полагала, что добавленная стоимость есть стоимость дополнительно вложенного в конечный продукт труда и материалов данная схема начисления НДС является диагнозом, а не механизмом ценового регулирования. И уж в любом случае НДС не может быть наложен на математическую сумму собственных поборов плюс полная стоимость изделия. Но это по логике. А по правилам идите платить НДС...

Нарисованная мною схема, конечно, приблизительна, и может существенно отличаться в деталях но в целом она отлично объясняет, почему на таможне дают взятки. Да потому, что дать взятку в несколько раз дешевле и на порядок (!) быстрее, чем проходить официальную процедуру, которую влечет за собой попытка ввоза в Отечество какого-либо-нибудь товара...

Кроме того, эта схема объясняет, почему вообще разговоры об искоренении злоупотреблений на таможне чушь по определению. Потому, что если вот так все взять, да и искоренить вообще ничего ни ввозить, ни вывозить будет практически невозможно. Отсюда большая часть того, что все-таки ввозится при нынешней героической борьбе со злоупотреблениями все равно ввозится «не совсем по правилам». А можно ли, спрашивается, быть «чуть-чуть беременной»? По определению нет.

И для ввозящего, поэтому, совершенно без разницы, кто за нарушения правил берет мзду: лично конкретный таможенник, или руками лично конкретного таможенника обезличенное государство. Разница для него (ввозящего) состоит исключительно в сумме и скорости. А здесь, повторимся государство по обеим параметрам лично таможеннику сильно проигрывает...

Понимая это, все участники процесса как могут сопротивляются. То вдруг на таможенных пунктах происходят «сбои компьютерной системы» (смотрите, например, статейку «виртуальный шлагбаум» в газетке с ностальгическим названием «Советская Беларуссия». «С пункта таможенного оформления «Новая Гута», что в Гомельской области, можно рассмотреть хвост очереди из большегрузных автомобилей, который тянется к другому таможенному пункту «Новые Яриловичи», находящемуся на территории Черниговщины» пишет удивленный сябр. «Чему ты дивишься? Смотри смелей, и приглядишься» ответил бы фаустовский Демон... СБУ и ГПУ (последняя аббревиатура особенно хороша рядом с «Советской Беларуссией»!) заявляют про специальные расследования (что особенно хорошо в исполнении Генпрокурора нашего, всеми силами эмулирующего падение в служебное кресло с луны, с последующим внезапным прозрением)... «Те последние события, которые произошли на таможне, говорят о том, что там не все в порядке», сообщает общественности новый украинский Президент... Битый месяц народ обсуждает, снимать или не снимать таможенное руководство (смотрите, например, «Без смены руководства в органах таможенной и пограничной службы борьба с контрабандой лишена логики, - В.Асадчев» и наконец снимают, как будто это что-то меняет в принципе (смотроите - «Президент звільнив голову Державної митниці Миколу Каленського») ...

«Челноки» различных масштабов делают святые мины (как будто они совершенно без понятия о реальных правилах ввоза-вывоза), и строчат слезные жалобы. Таможенники в ответ грозят «разворачивать каждую конфету» (и, судя по сообщениям, угрозу свою выполняют)... А Премьер, реагируя на взаимный вой, формирует «мобильные» спецкоманды по дополнительному досмотру грузов «которые будут иметь определенные проценты от доначислений, чтобы получать премии за качественную работу»!

На последнем пункте лучше поставить жирную точку в отсылке к источникам. И не только потому, что идентичную методику (а именно: 30% от изъятого и штрафов в собственное распоряжение) все предыдущие годы применяла налоговая служба, понастроившая по стране фешенебельных особняков и понакупившая престижных авто собственному руководству. Еще и потому не в последнюю очередь, что сие есть свидетельством хрестоматийного: не в сортирах (пардон, не в таможнях!) разруха. Не на том уровне. разруха простирается как минимум на уровень глубже. В том смысле, что физически невозможно выполнять установления и правила, которые изготовляются объемами в десятки томов, и с таким исключительно прицелом, словно иных источников пополнения бюджета не существует в принципе...

А как максимум истина простирается еще далее. Но в последнем случае мы рискуем заработать в глаз от нового правительства, поставив взяткоимству как таковому небольшой, но приятный для обозрения памятник. Ибо, как писал Сергей Дацюк, процитированный в эпиграфе, в своем другом эпохальном труде «Не всякая коррупция является негативным явлением, даже если она действительно разрушает существующую систему государственного управления». («Коррупция, которую мы не любим» УП , 16.02.2005, 12:01).

И как тут, спрашивается, не согласиться?..