У главного тела

  Но самое главное, кардинально изменились роль и степень влияния «конторы» на политические процессы в стране. С одной стороны, такое положение вещей лишь подтверждает слова товарища Сталина о том, что «кадры решают» все. С другой, нет ничего странного, что теневой центр власти в условиях дикого рынка в экономике и просвещенного феодализма в политике оказался невостребованным в условиях несовершенной, но все же демократии.

Круговая оборона от несуществующего противника

События весны осени текущего года отчетливо запечатлели, что Секретариат не только не контролирует происходящее по ключевым направлениям. Более того, часто о текущих событиях он даже не способен внятно и достоверно проинформировать главу государства. Несмотря на неоспоримые преимущества поста президента перед остальными органами государственной власти и богатый опыт предшественников Виктор Ющенко постоянно оказывался отстающим, не успевая реагировать на события. В таком состоянии было уже не до разработки стратегий и продуцирования инициатив.  

С одной стороны, ротация в руководстве президентской канцелярии и будущее назначение руководства СНБО хороший повод охватить предшественников г-на Балоги и их вклад в образ здания на Банковой. С другой же, пользуясь накопленным эмпирическим материалом, предположить, насколько изменится линия поведения команды Ющенко в условиях перехода от монопольной президентской власти к дикому рынку с первобытной конкуренцией.

           

ДМИТРИЙ ТАБАЧНИК «ДИМАКРАТ» И БЮРОКРАТ

Период: Июль 1994 декабрь 1996

Сегодня: Вице-премьер-министр по гуманитарным вопросам

По меткому выражению одного из журналистов, на ровном месте сделал себе имидж второго человека в государстве. Его деятельность характеризуется сосуществованием двух взаимоисключающих качеств неудержимого стремления к публичности и преобладания теневых, закулисных методов работы.

Первый, кто продемонстрировал, какие возможности и дивиденды может принести правильно срежиссированная работа этого органа для молодого амбициозного человека, не отягощенного моральными нормами и не рефлексирующего при выборе средств. Деятельность Табачника развивалась по двум направлениям во-первых, монополизация доступа к Президенту Кучме, а во-вторых, установление контроля Администрации над наиболее значимыми экономическими и политическими процессами.     

Отталкиваясь от характерной для середины 90-х несформированности правового поля  в части круга и разграничения полономочий главы государства и ведущих органов государственной власти, Табачник два с половиной года бежал впереди властного паровоза, пока паровоз его не настиг. Кстати, машинистом был незабвенный Павел Лазаренко.

Кучму не пронимали ни рекомендации депутатов, которые дважды просили об  отставке Табачника, ни информационная атака, вытащившая на Свет Божий самые неприглядные стороны деятельности ближайшего соратника.      

Терпение лопнуло под конец 96-го, когда прямо с трибуны Верховной Рады депутаты начали рассказывать ставший классическим анекдот:

Кем работает Леонид Кучма?

Он работает президентом в Администрации Дмитрия Табачника.

 

ЕВГЕНИЙ КУШНАРЕВ НЕ РАЗБОЙНИК И НЕ АПОСТОЛ

Период: декабрь 1996-го ноябрь 1998-го

Сегодня: народный депутат, заместитель главы фракции Партии регионов

Руководить Администрацией пришел с должности мэра Харькова. До этого также возглавлял Народно-демократическое объединение «Новая Украина» и был одним из основателей НДП. При назначении Кушнарева Кучма заявил, что хотел бы видеть в нем «не личность и тем более не политика».

Видимо, г-н Кушнарев с задачей справился, потому что со временем не был отправлен с глаз долой, а переброшен с канцелярской работы на не менее ответственный участок первым замом «партии власти» с понятной миссией - консолидировать вокруг себя все «прогрессивные» силы общества и превратить НДП в авангард движения за выдвижение Кучмы на выборах 1999 года.

В сравнении с предшественником его отличали два ценных качества: во-первых, умение вовремя маскировать собственные амбиции и бизнес-интересы, во-вторых, талант лавировать между интересами ведущих финансово-политических группировок.

НИКОЛАЙ БИЛОБЛОЦКИЙ ЧЕЛОВЕК В ФУТЛЯРЕ

Период: ноябрь 1998-ноябрь 1999

Сегодня: пенсионер

Более четверти века посвятил партийной работе, в Администрацию пришел с должности вице-премьера по социальным вопросам. Человек старой, партийной школы, без собственных политических амбиций и с огромным опытом аппаратно-бумажной работы. Типичный «технический» руководитель переходного периода. Пунктуальный исполнитель, вряд ли подозревавший о существовании слова «инициатива».

Отличительные черты: отсутствие публичности в работе и застегнутость на все пуговицы.

 

 

ВЛАДИМИР ЛИТВИН «КАБИНЕТНЫЙ УЧЕНЫЙ»

Период: ноябрь 1999   июнь 2002

Сегодня: вице-президент Национальной академии наук, глава Народной Партии

В Администрацию пришел вместе с Дмитрием Табачником и за пять лет работы дорос до первого помощника президента, а потом и до руководителя АП. На публике появлялся редко, при нем Администрация превратилась в абсолютно закрытое учреждение. Его малоизвестность, полное отсутствие как негативного, так и позитивного имиджа сослужили ему хорошую службу, выбив почву из-под ног сочинителей слухов и мифов, которым так и не удалось демонизировать образ Литвина по причине отсутствия объекта образа как такового (хотя впоследствии глава АП все же «засветился», став фигрантом кассетного скандала по версии майора Мельниченко).

Именно при Литвине режим Кучмы окончательно закрепился на тех рельсах, по которым будет двигаться уже до самого своего завершения. Правда, машинистом паровоза будет уже другой человек Виктор Медведчук.

Стиль работы Литвина прекрасно продемонстрировала грязная избирательная кампания 2002-го года, когда мажоритарщиков назначали прямо в АП. Царившие тогда внутри канцелярии методы работы и система взаимоотношений сколачивание депутатского большинства с помощью наездов на родственные депутатам бизнес-структуры и выкручивание рук во всех возможных вариациях.

Оценить достижения Литвина в руководстве самым закрытым органом Украины удалось только после его избрания спикером Верховной Рады: логика политической конкуренции противопоставила его и заставила бороться с той структурой, в которой он вырос и надежным винтиком которой являлся.

ВИКТОР МЕДВЕДЧУК ЖЕЛЕЗНАЯ ПЯТА ОЛИГАРХИИ

Период: июнь 2002-го январь 2005-го

Сегодня: руководитель СДПУ (о).           

Наиболее достоверной версией его назначения кажется стремление Кучмы не допустить парламентского альянса «Нашей Украины» и Партии регионов. В качестве бартера  за выполнение поставленной задачи и поддержание депутатского большинства в боеспособном состоянии, крупный социал-демократический коммерсант выторговал кадровые преимущества для собственного партийного проекта и неограниченные возможности для лоббирования подконтрольного бизнеса.

Запомнился «пророческой» фразой, когда в ответ на вопрос журналиста «Фактов», чем будет заниматься, если Виктор Ющенко станет Президентом, сквозь зубы процедил: «не станет».

Именно с его приходом, Кучма круто повернул руль, перехватив у оппозиции лозунг о проведении политреформы, а такой апологет модернизации госудаственного строя как Александр Мороз нашел в лице лидера эсдеков верного соратника.

Отличился небывалым прессингом не только государственных, но и частных СМИ посредством «темников», выкручивания рук недостаточно лояльным депутатам, новацией в виде 20%-ных поборов с оборота подконтрольных фирм и беспределом во время выборов мэра Мукачево. За бандитский шабаш во время второго тура президентских выборов в числе первых также стоит поблагодарить г-на Медведчука&Ко. Правда, в среде самих «донецких» оценки его вклада в кампанию Януковича варьировались от нейтральной до крайне негативной.

Знающие люди также утверждают, что Медведчук был одним из немногих, кто требовал разогнать Майдан любой ценой, но категорически утвеждать не буду.

Заслужил дикую ненависть как со стороны оппозиции, так и со стороны провластных сил, причем, вопрос, кто же ненавидит его больше, остается открытым.

АЛЕКСАНДР ЗИНЧЕНКО ГАРВАРДСКИЙ МАЛЬЧИК

Период: январь 2005 сентябрь 2005

Сегодня: отошел от активной деятельности

Как и Табачник, получил свою должность в благодарность за руководство предвыборной кампанией. Обещал провести чистку старых кадров, реформировать структуру Секретариата, обновить кадровый состав и еще много чего. Выполнил только первое.

Запомнился фразой о нескольких тысячах выпускников Гарварда и Оксфорда, желающих работать под его началом.

Учитывая развернувшуюся после инаугурации Ющенко жесткую подковерную борьбу за властные полномочия и доступ к президенту, Зинченко довольно быстро был вытеснен из процесса принятия решений, но, к его чести надо сказать, что с навязанной ему ролью декоративной фигуры не смирился, бросившись «с гранатой под танк».

После окончательного проигрыша, у него было два варианта уйти тихо и поехать послом в какую-нибудь не очень холодную страну или уйти громко и попытать счастья в свободном политическом плавании. Зинченко предпочел уйти очень громко и отправился в политическое никуда. Озвученные им обвинения в коррупции и злоупотреблении служебным положением спровоцировали самый громкий политический скандал последних лет и фактически сыграли на руку Юлии Тимошенко, став ключевым элементом ее предвыборной стратегии.

ОЛЕГ РЫБАЧУК ТАНЕЦ С САБЛЯМИ

Период: сентябрь 2005 сентябрь 2006

Сегодня: по прогнозам, отправится послом в европейскую страну

Давний соратник и друг Виктора Ющенко. В период работы в НБУ возглавлял департамент международных связей, в Кабмине был руководителем патронатной службы, а во время избирательной кампании руководил офисом канидадата Ющенко.

В Секретариате начал осуществлять очередную кадровую чистку, но потом отвлекся. Чрезмерная тяга к паблисити не оставляла в его характере места для всех остальных видов деятельности, таких как, например, работа по прямому назначению. Любитель комментировать всех и вся, терялся только в одном случае когда речь заходила о нюансах работы возглавляемого им Секретариата.

Запомнился тем, что на вопрос о судьбе указа о назначении Виталия Гайдука вице-премьером по ТЭК, ответил, что «он потерялся».

В принципе, Рыбачук на посту руководителя президентской канцелярии был настолько игнорируемой фигурой, что его с тем же успехом могло и не быть.     

ВИКТОР БАЛОГА «НАШЕУКРАИНЕЦ» ШИРОКОГО ПРОФИЛЯ

Внимательное изучение резюме нового руководителя СП приводит к выводу, что один из основателей и патронов скандально известной фирмы «Барва» в своей деятельности политической, государственной, любой другой руководствуется исключительно коммерческими интересами. Именно конфликт бизнес-интересов в свое время спровоцировал его конфликт с эсдеками, после чего экс-губернатор Закарпатской области оказался в лагере Виктора Ющенко.

И хотя ожидать, что из г-на Балоги за одну ночь вдруг вырастет новый Медведчук, не стоит, все же его появление достаточно характерный сигнал о перспективах той перегруппировки на марше, которая происходит в президентском лагере.

Во-первых, назначение человека далекого от делопроизводства на столь ответственный участок всего лишь часть будущей мозаики президентского сектора власти, в котором ожидаются серьезные перемены, и объемно оценивать этот шаг Ющенко можно будет только тогда. Рискну предположить, что главным центром президентской защиты станет будущий глава СНБОУ Юрий Ехануров, а Балоге отводится роль дисциплинированного и исполнительного помощника.

Во-вторых, личность сменщика Рыбачука и характер отношений в президентском окружении говорят о том, что ключевым мотивом при назначении была степень личной симпатии Президента, а не деловые качества кандидата. Также несложно предположить, что появление именно этой фигурой является результатом консенсуса среди «бояр» Третьякова, Ульянченко, Безсмертного, Порошенко etc.

В-третьих, учитывая особенности биографии главного президентского канцеляриста, возникает ряд закономерных вопросов. Первый: каким образом глава СП сможет противостоять таким знатокам аппаратной работы как Табачник, Азаров, Левочкин, Мороз etc? Второй: как долго и насколько успешно сможет защищать интересы Президента человек, которого в любой момент оппоненты смогут чувствительно взять за ? За бизнес.

"Трибуна"