Гондурас беспокоит. Часть 2

В 2005 году на президентских выборах в Гондурасе кандидат правой Либеральной партии относительным большинством голосов побеждает кандидата правой Национальной партии, основная и возможно единственная разница между которыми состоит в названии. Имя нового президента - Мануэль Селайя, который известен в народе по прозвищу «Мель». Он – богатый землевладелец и многолетний руководитель ряда престижных предпринимательских организаций. Его хобби – верховая езда и пение под гитару. Этот провинциальный политик одной из самых провинциальных стран мира внешне похож на располневшего героя-любовника из мексиканской мелодрамы, он простоват, усат и любит носить ковбойские сомбреро. Любимое клише в его лексиконе, когда он говорит о себе, это старомодное «ваш покорный слуга». И поскольку в мире мало привыкли обращать внимание на по-настоящему важные события, наподобие президентских выборов в Гондурасе, мы не преувеличим, если скажем, что эта новость осталась незамеченной.

 

В течение первого года правления Мель Селайя, будучи «популистом», как скажут информированные международные издания, решает понизить цены на бензин. Для этого он обратится к «тирану» Чавесу, как уточнят другие издания, и получит венесуэльскую нефть на следующих условиях – 50% ее стоимости в кредит под 1% с отсрочкой платежа на 25 лет при условии инвестиции высвободившихся средств в социальные программы в самом Гондурасе. Вот какую подлость против своих народов они задумали. Правительство США видит в этом акт «коррупции» и на какое-то время усложняет процесс выдачи виз гражданам Гондураса. В этом же году в стране наблюдается самый высокий в Центральной Америке экономический рост и самый низкий за последние 16 лет уровень инфляции. Еще через два года бедность в Гондурасе сократится на 6,5%, что будет значить:полмиллиона его жителей за время правления Селайи перестали быть бедными.

 

В следующем, 2007 году, правительство два раза снижает цены на бензин, что должно понизить цены на транспорт для населения и транспортные перевозки по стране вообще, что, в свою очередь, снизило бы конечные цены на продукты питания. Тем не менее, транспортники отказываются снижать цены, обвиняя правительство в том, что оно «вмешивается в частный бизнес и нарушает принципы свободной торговли». В конце этого же года президент Селайя заявляет об интересе страны вступить в только что созданный левыми правительствами региона экономический союз АЛБА («Боливарианская Альтернатива для Америк»), в котором участвуют сегодня Венесуэла, Куба, Никарагуа, Боливия, Эквадор и несколько островных государств Карибского моря.

Процесс вступления в АЛБА занимает целый год, из-за того, что Национальный конгресс Гондураса несколько раз под различными предлогами отказывает правительству в ратификации этого международного соглашения. 

 

В этот же период президент США Джордж Буш в ответ на требование Венесуэлы и Кубы об аресте и экстрадиции в Венесуэлу проживающего в США террориста Луиса Посады Каррилеса обращается к президенту Селайе с просьбой принять на некоторое время  Посаду Каррилеса в Гондурасе, поскольку на «антитеррористической» территории Штатов их властям этот персонаж крайне неудобен. Бывший сотрудник репрессивных органов кубинского диктатора Батисты известен тем, что проживая на территории Венесуэлы организовал ряд крупных акций во спасение демократии на острове – например, взрыв в воздухе в 1976 г. кубинского гражданского самолета, летевшего из Гаваны в Каракас, в результате чего погибло 73 человека, серия взрывов бомб в гаванских отелях в 1997 г., о чем он сам с гордостью рассказывал на одной из пресс-конференций и работая в венесуэльской полиции, он лично участвовал в пытках и физическом устранении десятков политических противников режима. «Непредсказуемый популист» Селайя отказывает Бушу в этой просьбе.

 

Главным обвинением путчистов, свергнувших Селайю, и наиболее повторяемым мировой прессой, является его «попытка изменить конституцию, чтобы обеспечить себе переизбрание на второй срок».

 

Вот что пишет на это счет гондурасский экономист Мигель Касерес в письме к одному из соотечественников:

 

«Его обвиняют в том, что он хотел переизбрания. Его свергли потому, что путем общенационального опроса, который должен был состояться 28 июня, у населения спросили бы, согласно ли оно или нет, чтобы в конце ноября на выборах президента, депутатов и мэров была бы добавлена четвертая урна, где граждане высказались бы, хотят они или нет проведения Конституционной ассамблеи, которая позволила бы открыть в Конституции пространство для участия, консультаций и решения гражданами ключевых аспектов жизни страны - права, которого в настоящий момент наше население лишено. Конституционная ассамблея была бы проведена уже после окончания президентского периода Меля Селайи. Поэтому для его переизбрания не было ни малейшей возможности.

 

Мель Селайя виновен в другом – в том, что он спровоцировал процесс гражданского участия и вызвал это желание среди обычных людей. Если назвать хотя бы пару критических моментов – конституционные изменения позволили бы пересмотреть абсурдные условия котрактов по обеспечению страны электроэнергией, заключенные с предпринимательской элитой страны, или вопрос телефонных концессий и еще позволили бы более широкое демократическое представление мнения других социальных групп, не участвующих в традиционных политических партиях, за которые голосует менее половины избирателей и, следовательно, обладающих низкой общественной легитимностью…

 

Мель сделал две вещи. Он осуществил на практике экономические меры, направленные на стабилизацию, сокращение и недопущение роста стоимости жизни и предпринял другие, направленные на то, чтобы увеличить уровень их дохода…

 

…Одной из первых мер, предпринятых его правительством, стали шаги по понижению части расходов на посредников в цепи дистрибуции горючего с целью понижения конечной цены на бензин и другие производные. Это очень не понравилось нефтяным компаниям, и их недовольство возросло еще больше, когда был подписан контракт о снабжении нефтью из Венесуэлы. Кроме того, этот договор позволял платить часть денег с отсрочкой, что высвобождало значительную часть государственных валютных средств…

 

Третьей мерой было сокращение процентной ставки в банковских кредитах на жилье. Представляешь разницу между тем, чтобы платить от 24 до 32 годовых процентов или получить возможность платить половину или треть от этой суммы? В частных разговорах Мель любил говорить: «Мы надавили на банки, и они снизили проценты». Разумеется, банкиры от этого не были в восторге…

 

Это сокращение процентной ставки на жилье улучшило доход семей, что, в свою очередь, вызвало рост заказов на строительство домов, стимулировало больший спрос на цемент и другие стройматериалы, увеличило продажу инструментов, спрос на перевозку материалов и главное – обеспечило занятость строительных рабочих. Большая экономическая активность и больше работы значили больший уровень дохода для бедных семей, для мелких и средних предпринимателей и даже для крупных импортеров и производителей стройматериалов…  Даже банки, стоявшие во главе этих процессов, увеличили свою прибыль, потому что резкое увеличение спроса на кредиты более чем компенсировало понижение процентных ставок…

 

Еще одной важной составляющей в повышении доходов стало увеличение минимальной зарплаты…  Наверняка ты вспомнишь прошлогоднее повышение международных цен на пшеницу, нефть, кукурузу, растительное масло и т.д. Естественно, эти цены перешли на внутренний рынок и понизили покупательную способность населения. Потом международные цены упали, но у нас никто их не снизил. Селайя много раз обращался к предпринимателям с просьбой понизить цены. Он просил об этом производителей муки, птицы, яиц, масла… всех тех, кто объяснял когда-то их резкое повышение ростом цены на нефть и транспортные услуги. Те немногие, кто согласился снизить цены, сделали это в микроскопической пропорции по отношению к их предыдущему повышению. В ответ на это Селайя повысил минимальную зарплату примерно на 60%. Это тоже привело к изменению корреляции поддержки и неприятия.

 

Известно множество случаев, как избранные народом, требовавшем перемен, его представители, придя к власти предавали своих избирателей и находили достаточно причин и отговорок, чтобы не выполнить предвыборных обещаний. Но случаев наоборот, когда какой-то традиционный политик из одной из традиционных партий, уже будучи у власти, изменяет интересам своей социальной группы и начинает структурные реформы в пользу большинства населения, в истории - единицы.

 

В последний год правительства Селайи экономические группы, хозяева большинства гондурасских СМИ, в лучших традициях «холодной войны» развязали кампанию по запугиванию населения. «У тебя отберут собственность», «государство заберет и увезет на Кубу твоих детей » и т. п.

 

Мануэль Селайя не является ни «марксистом» ни «социалистом». В Шестой статье Идеологических принципов Устава Либеральной партии Гондураса говорится, что ее «главный принцип – социальная интеграция и поэтому главное правило, по которому должна развиваться экономика страны - это экономический рост с соблюдением социального равенства» и он – первый в истории своей страны президент, пытающийся осуществить это на практике.

 

Во вторник 23 июня 2009 года происходит покушение на кандидата в мэры от левой партии Демократическое Объединение: четыре киллера выпускают по его машине 30 пуль. Пока вертолет перевозит его в критическом состоянии в столичную больницу, в Тегусигальпе убит один из известнейших в стране правозащитников.

 

В этот же день Национальный Конгресс, находящийся под контролем оппозиции, принимает срочный закон, запрещающий проведение каких-либо референдумов и плебисцитов в течение 180 дней до и 180 дней после выборов. Опираясь на это, Высший избирательный суд и Верховный суд Гондураса объявляют незаконной назначенную на 28 июня консультацию и всем, кто поддержит попытку ее проведения, угрожают тюремным заключением на срок от 10 до 15 лет. Чем вызвана такая строгость? Риском переизбрания Меля на новый срок? В проекте конституционных изменений о целесообразности осуществления которых предлагается высказаться в ходе консультации, Селайя хочет включить закон, позволяющий отзыв в любой момент любого государственного чиновника с любой из занимаемой им выборной должности, в случае если он не оправдывает доверия большинства избирателей. Это значит, люди, наподобие нынешнего председателя Национального конгресса Роберто Мичелетти, уже 28 лет занимающего этот пост, рискуют потерять свои должности. 

 

Правительство возлагает на военных обязанность распределить по всей стране 15 тыс. урн с консультационными бюллетенями. Поскольку хозяева местных типографий саботировали этот проект, урны должны быть доставлены авиарейсом из Венесуэлы. Консервативные силы обвиняют президента в попытке вовлечения в политику вооруженных сил, которые по закону должны оставаться аполитичными.

 

В среду 24 июня начальник Объединенного генерального штаба Вооруженных сил генерал Ромео Васкес Веласкес отказывается обеспечить прием урн в аэропорту. В ответ на это Селайя отправляет его в отставку. В знак солидарности с ним в отставку подают министр обороны и командование всех трех родов вооруженных сил Гондураса.

 

В четверг 25 июня Мель Селайя сам в сопровождении большой группы сторонников направляется в аэропорт и принимает урны. При этом он выступает с речью, в которой звучит смесь решимости и отчаяния. Он как никогда прямо называет вещи своими именами и призывает сорвать заговор олигархии, «вдруг» заинтересовавшейся судьбами гондурасской демократии.

 

В этот же день Национальный Конгресс начинает чрезвычайное заседание, цель которого - обвинить президента в нарушении Конституции и отправить его в отставку. В стране ходят слухи о готовящемся перевороте. Из разных источников поступают сообщения, что элитное подразделение армии – расположенная в Тегусигальпе дивизия моторизированной пехоты - готовится захватить президентский дворец, аэропорт и ключевые точки города. Одно из первых решений конгресса – о «незаконности» отстранения от власти президентом армейского командования и восстановлении генералов в должности.

 

В пятницу 26 июня президент Селайя выступает с обращением к народу, в котором призывает граждан и вооруженные силы страны принять участие в назначенной на воскресенье общенациональной консультации.

 

Подтверждая вероятность худшего, посол США неожиданно покидает Гондурас на несколько дней «для консультаций».

 

Чавес из Каракаса говорит о запущенном механизме государственного переворота и призывает все правительства региона к солидарности с законным президентом Гондураса.

 

Единственная возможность предотвратить переворот изнутри – это всеобщая мобилизация гражданского общества и его организаций, но гражданское общество в Гондурасе только начало зарождаться, и его организации пока очень слабы и разобщены.

 

Последний шанс предотвратить переворот извне – всем официально заявить, что никакое правительство «де факто» никем не будет признано и режим окажется в полной международной изоляции: именно так совсем недавно удалось спасти Боливию. Особенно важна в этом случае позиция США – традиционной опоры правящей в стране элиты. Но на слова Чавеса и призывы Селайи не обращают особого внимания: США малосимпатичен водящий дружбу с Венесуэлой президент Гондураса. Многословный и привыкший разоблачать империализм Чавес, по мнению многих, как обычно все преувеличивает, а сам по себе Гондурас, как страна маленькая и бедная, мало кому интересна.

 

Сорвать переворот изнутри самих армейских структур, как это удалось в Венесуэле? Уровень гражданского сознания большинства гондурасских военных слишком низок и это результат конституционной «аполитичности» вооруженных сил, таким образом превративших их в надежный инструмент защиты интересов власть имущих. Именно поэтому для некоторых столь дорог принцип «деидеологизации армии»… У наемников не бывает идеологии.

В субботу 27 июня президенту докладывают, что благодаря участию 45 тысяч добровольцев по всей стране, все 15 тысяч урн доставлены на избирательные участки и   страна готова к завтрашней консультации. Порядок и соблюдение закона на участках, по новому решению, вместо армии должны будут обеспечивать силы полиции и представители гражданских организаций. Страна полнится слухами, нервозность с каждым часом нарастает. После затянувшейся допоздна встречи со сторонниками и представителями прессы, около двух часов ночи Мануэль Селайя возвращается домой.

 

28 июня в воскресенье в пять утра он разбужен шумом. Военные окружили его дом, разоружили личную охрану и автоматными очередями посбивали замки. Через несколько минут они уже в спальне президента. 15 минут спустя Мель Селайя находится на борту прогревающего мотор военного самолета, а еще через 45 минут он высажен в международном аэропорту столицы Коста-Рики Сан-Хосе. Президент в пижаме, вышвырнутый на рассвете из страны в аэропорт одной из соседних стран – в лучших традициях переворотов из жизни «банановых республик».

 

В этот же день на одной из первых пресс-конференций он рассказывает: «Когда я увидел военных в масках, ломившихся в двери  моего дома, я схватил мобильный телефон, чтобы сделать несколько звонков, но было поздно. В меня было нацелено больше восьми стволов. «Бросьте телефон или стреляем», - приказал мне один из военных. У меня выбили из руки телефон. Я им кричу: «Если вам так приказали – стреляйте!». Мне выкрутили руки со словами: «Мы вас отправим в отпуск, вам надо отдохнуть подальше отсюда...». Вид у президента при этом достаточно жалок. Он пытается осознать весь абсурд произошедшего, в эти первые часы он растерян и, кажется, еще не верит в то, что случившееся несколько часов назад – правда. Пару дней назад Фидель Кастро в своей статье сравнил его с Сальвадором Альенде... У меня не хватает воображения, чтобы представить Альенде в пижаме в аэропорту... Даже эта фраза «Если вам так приказали – стреляйте!» кажется вырванной из кино, причем, судя по атрибутам типа ковбойской шляпы, усов и высокопарных старинных фраз, - скорее всего, мексиканского. Несмотря на шок, Селайя ведет себя с достоинством, но он мало похож на человека, который, согласно версии путчистов, планировал за счет изменений Конституции остаться на второй срок... По его виду кажется, что он задает себе вопрос, стоило ли становиться президентом на срок первый...

 

Но в эти первые часы переворота миру еще не известно, что на всей территории Гондураса отключены электричество, телефонная связь и интернет, что войска уже заняли все ключевые узлы основных городов страны и из казарм уже выезжают крытые фургоны с нарядами, у которых  списки членов правительства и политических активистов.

 

Молодая и энергичная министр иностранных дел Патрисия Родас является второй после президента Селайи целью путчистов. Это она - самое заметное лицо в политическом сближении с левыми правительствами региона. И именно эта возможность начала социальных реформ, подобных венесуэльским, а не надуманная «угроза» почти не существующей в стране «демократии» подтолкнула путчистов к действию. Когда становится известно, что к дому Патрисии Родас направлен взвод солдат для ее задержания (президент к этому моменту уже похищен военными и его участь неизвестна), послы Венесуэлы, Кубы и Никарагуа в Гондурасе, с целью возможно спасения ее жизни и надеясь обеспечить ее безопасность своим дипломатическими иммунитетом, немедленно направляются к ней, надеясь опередить солдат. Когда в ее дом вламывается отряд спецназа в масках, они втроем сначала окружают, потом обнимают и потом пытаются вырвать Патрисию из рук путчистов. Солдаты избивают дипломатов и куда-то увозят их и министра в разных фургонах.

 

В это же воскресенье в два часа дня «новые власти» сообщают о приведении к присяге «нового президента» страны, до этого возглавлявшего Национальный конгресс. Его имя - Роберто Мичелетти, и принадлежит он к той же партии, что и Селайя - либеральной. «Правительство» Мичелетти показывает миру письмо об отставке Селайи «в основном по состоянию здоровья» с его фальшивой подписью и сообщает, что бывший президент попросил политического убежища в Коста-Рике. Эта информация немедленно опровергнута Селайей из аэропорта Сан-Хосе. «Новое правительство» заявляет о вступлении в действие комендантского часа и запрете на трансляцию в стране международных телеканалов. Когда телетрансляции возвращаются, страна вместо новостей видит на экранах туристические рекламные ролики под пение патриотических песен.

 

В двух главных городах страны проходят стихийные акции протеста. Несмотря на сотни арестов оппозиционеров и разгон демонстрантов, власти ведут себя более сдержанно, чем действовали в подобных ситуациях классические диктатуры середины прошлого века, и через контролируемую ими прессу пытаются срочно организовать контрдемонстрации в поддержку переворота. Хозяева многих предприятий при помощи неограниченного «административного ресурса» заставляют участвовать в этих акциях часть трудящихся. Автобусы, везущие противников путча из провинции в столицу, останавливаются и разворачиваются армейскими патрулями. Пресса говорит о «крестьянах, которые направляются в город, чтобы выразить поддержку новым властям». Иностранных тележурналистов то арестовывают, то отпускают. Власти говорят о нахождении в стране «венесуэльских и никарагуанских экстремистов». Венесуэльских корреспондентов высылают из страны. Жена президента дает телефонное интервью из «одного из уголков страны», где «вместе с детьми скрывается от преследования».

 

Первая реакция правительств Латинской Америки и мира на эти события - шок. Ожил призрак самых мрачных времен региона, как всем недавно казалось, навсегда оставленный в прошлом. Уже примерно три десятилетия ничего подобного в этих странах не происходило, а недавняя попытка путча в Венесуэле была остановлена народом и армией, ощутившей себя его частью. Все без исключения страны мира и международные организации немедленно выступают с осуждением путча и заявляют о непризнании «новых властей». Большинство латиноамериканских и европейских государств в первые дни после переворота отзывают своих послов. Осудив «троглодитский» переворот, Уго Чавес призывает солдат Гондураса «выполнить свой долг перед народом и восстать против предателей», а Мичелетти стал называть не иначе, как «Гориллетти». Как рефрен звучит-напоминает-угрожает-просит фраза: «Да будет проклят тот солдат, который поднимет оружие против народа». Организация Американских государств направляет путчистам ультиматум с требованием немедленно в течение 48 часов восстановить законную власть и, получив отказ, единогласно исключает Гондурас из своего состава. Барак Обама заявляет, что «единственный законный президент Гондураса для США – это Мануэль Селайя».

 

В ответ на это «новый министр иностранных дел» Энрике Ортес говорит, что «Обама – это негритенок, который ни в чем не смыслит», а «на такие страны, как Сальвадор, вообще не стоит обращать внимания, т.к. там даже в футбол нельзя играть, потому что мяч обязательно перелетит через границу».  Потом он добавляет, что международная изоляция не пугает Гондурас, потому что «Кубу Кастро тоже отовсюду поисключали, и ничего страшного».

 

Удивляет карикатурность этих персонажей. Они скорее похожи на актеров пропагандистского советского фильма о латиноамериканских «гориллах»,  причем не из самых удачных, чем на реальных хитрых и умных заговорщиков. Их поведение на первых пресс-конференциях напоминает поведение членов ГКЧП, поэтому первое впечатление - этот режим не удержится и нескольких часов. Тем не менее, оказывается, что Ортес - один из опытнейших и старейших дипломатов; в 80-е годы, когда его страна была центром операций ЦРУ против соседей, он являлся послом Гондураса в ООН. В ближайшие дни он будет раздавать интервью, согласно которым выяснится, что «Селайя это президент, который был президентом», «Мичелетти тоже законно избранный президент, потому что его назначил  конгресс, состоящий из представителей народа» и что «95% народа нам благодарно». 5% несогласных он привычно называет «чернью» и «толпой».