А.Шморгун: «Сейчас в Киеве каждое задержание под жестким контролем прокуратуры»

 

- В январе этого года был принят закон о гуманизации и декриминализации отдельных статей Уголовного кодекса, которые касаются экономических преступлений. Он предполагает отмену уголовной ответственности, замену одних мер наказания другими и усиление финансовых санкций. Сколько людей после этого вышло на свободу из СИЗО?

- Декриминализация нам практически ничего не дала, потому что люди, к которым ее можно применить, в большинстве случаев оказались обвиняемыми по нескольким статьям. Если одна из них подпадала под декриминализацию, то другие нет. Поэтому разгрузить СИЗО за счет гуманизации уголовного законодательства мы не смогли. На свободу вышли единицы.

 

 

- После проверок, проведенных прокуратурой, количество заключенных в Киевском следственном изоляторе уменьшилось. За счет каких мер этого удалось добиться? Какова ситуация в данное время?

- Сейчас под жестким контролем каждое задержание. Применение такой меры пресечения, как арест, мы уменьшили на 50%. Сегодня для того, что пойти за такой санкцией в суд, этот вопрос прокуроры районов согласовывают с руководством прокуратуры города.

Мы провели анализ, сравнив рост преступности и рост наполняемости СИЗО с 2006 по 2011 годы. За этот период преступность выросла на 24%, а наполненность СИЗО - на 37%. То есть налицо была неадекватность избранных мер пресечения росту преступности. Поэтому прокуроры районов получили указание очень внимательно относиться к выбору такой меры пресечения, как арест.

Еще одна проблема, которая требовала немедленного решения – это отсутствие следственного изолятора на территории Киевской области. По требованию прокуратуры, в тех исправительных колониях, где это было возможно, обустроены участки следственных изоляторов. Туда были переведены заключенные, чьи дела рассматриваются судами Киевской области. Это тоже позволило в какой-то мере разгрузить Киевский изолятор. Кроме того, продолжается работа по оптимизации маршрутов, по которым проходит этапирование осужденных - чтобы их как можно меньше ехало через Киев и не возникала необходимость временно расселять их в следственном изоляторе.

 

 

- Удалось хоть немного улучшить бытовые условия?

- На начало года в Киевском СИЗО было 600 заключенных, которые не имели спального места. Люди спали по очереди или на полу. Поскольку часть людей вывезли, а над кроватями наварили третий ярус, на сегодняшний день людям, по крайней мере, есть, где спать.

Но по-прежнему остается очень серьезная проблема – это высокая смертность заключенных, которые ВИЧ-инфицированны и больны туберкулезом. В 2010 году умерло 23 человека, в прошлом - 30 человек.

 

 

- Почему такая высокая смертность? Люди лишены возможности получить необходимые медикаменты?

- Как правило, это наркоманы, у которых по нескольку судимостей. Отбывая условный срок, они совершают очередное преступление, и в этом случае суд не может применить иной меры наказания, чем арест.

Многие из них попадают в следственный изолятор в ужасном состоянии, когда болезнь очень быстро прогрессирует. Это люди, которых практически невозможно вылечить, им можно лишь продлить жизнь, но для этого надо обеспечить лечение в специализированных больницах.

Мы добились того, чтобы о каждом подобном случае нам сообщали представители медсанчасти СИЗО. Если такой человек числится за следствием, мы стараемся изменить ему меру пресечения. Но в случае, если дело рассматривается судом, добиться его освобождения сложно. Суды на изменение меры пресечения практически не идут. Хотя на этом этапе некоторые из заключенных уже не могут передвигаться самостоятельно.

Конечно, это не значит, что люди умирают, а им никто не оказывает помощи. Например, по настоянию прокуратуры одну из женщин недавно перевели в Гостомель, в городскую туберкулезную больницу №2.

 

 

- Несколько лет назад пятеро заключенных сбежали из туберкулезной больницы. Стоит ли рисковать, отправляя заключенных на лечение в «гражданские» больницы?

- В СИЗО тоже можно получить лечение, но в специализированном медицинском учреждении оно будет по определению совсем другим. Что касается побега, то такой факт действительно был. Причем происходило все почти как в кино. Заключенные с помощью отвертки сделали лаз в кирпичной стене и выбрались в коридор больницы, а уже оттуда - на улицу. В это время охранники распивали спиртное. Но нельзя из-за одного такого, пусть и вопиющего, случая лишить всех заключенных возможности лечиться.

 

 

- Находясь в СИЗО, экс-премьер Юлия Тимошенко неоднократно жаловалась на то, что ей не предоставляют полноценную медицинскую помощь. Аналогичные заявления были и от других бывших чиновников. В свою очередь, представители пенитенциарной службы и Минздрава утверждают обратное. Прокуратура давала оценки заявлениям и первой, и второй стороны?

- Во-первых, не так давно закончилась проверка по заявлению о том, что Юлию Тимошенко отравили в СИЗО какими-то лекарствами. Такое заявление, если Вы помните, было озвучено членом Европарламента, депутатом из Чехии. Мы сразу на него отреагировали, поскольку понимаем, что такую информацию надо безотлагательно проверять.

Как показала прокурорская проверка, ни один препарат, который был приобретен на государственные деньги, Юлия Тимошенко не употребляла. Все препараты, которые она считала нужным принимать, по ее указанию закупались на свободе и передавались ей родными. Более того, в следственном изоляторе есть служба, которая проверяет соответствие этих препаратов, выясняет, не являются ли они опасными. Так что в СИЗО Юлию Тимошенко лекарствами никто не травил.

Что касается лечения, то могу Вам сказать, что проверялась каждая жалоба, поступающая по этому поводу от Тимошенко, Луценко, Иващенко. У меня в шкафу стоят три отдельные папки, где хранятся данные о таких проверках по каждому из этих людей.

Например, в случае с Иващенко проблема возникла потому, что он хотел как военнослужащий получать определенные процедуры в военном госпитале. Но на тот момент не были согласованы вопросы, кто и как должен доставлять на лечение заключенных, которые должны получать медицинскую помощь вне следственного изолятора. Соответствующая инструкция была разработана недавно. Сейчас она уже подписана Государственной пенитенциарной службой, Министерством здравоохранения и Министерством внутренних дел. Потому что по закону обеспечить надлежащее лечение должна пенитенциарная служба, но у нее нет ни конвоя, ни специальных транспортных средств, чтобы человека отвезти в больницу. А милиция, у которой все это есть, говорила, что законом предусмотрена только доставка в суд. Поэтому в новой инструкции все эти вопросы прописаны. Согласно этому документу, задержанный вправе выбрать, конечно, по согласованию с медиками, как и где ему проходить обследование и лечение.

 

 

- В местах лишения свободы заключенные часто выясняют между собой отношения, калечат, а подчас и убивают друг друга. Такие случаи в Киевском СИЗО бывают?

- Нет, таких фактов в последние годы не зафиксировано.

 

 

- Ни для кого не секрет, что за деньги можно устроиться с максимальным комфортом даже в камере. Неоднократно задерживали сотрудников изолятора, которые передавали заключенным алкоголь, наркотики. О мобильных телефонах и говорить не приходится…

- Прокурор города Киев Анатолий Мельник поручил Управлению СБУ в Киеве и УБОП ГУ МВД Украины в Киеве провести проверки относительно поступления в Киевский следственный изолятор незаконных предметов, наркотических средств, спиртного, денег и т.п. Как результат, в ночь на 25 марта этого года оперативными работниками Управления СБУ в Киеве и Киевского СИЗО задержан исполняющий обязанности дежурного помощника начальника следственного изолятора, который пытался пронести на территорию СИЗО 5 мобильных телефонов, МР-3-плейер, деньги, SIM-карты оператора мобильной связи, алкоголь и зарядные устройства к телефонам.

Как выяснилось, эти предметы лейтенант внутренней службы пронес в учреждение для передачи одному из заключенных, за что получил от неустановленных лиц вознаграждение в сумме 1330 грн.

Кроме того, в прошлом году было возбуждено 6 уголовных дел в отношении работников СИЗО, которые проносили запрещенные предметы, получая за свои услуги деньги. Вот недавно Шевченковским районным судом Киева приговорен к пяти годам лишения свободы бывший работник Киевского СИЗО, который за денежное вознаграждение доставлял заключенным метадон. Он был задержан во время очередной попытки пронести на территорию следственного изолятора наркотики, которые спрятал в личных вещах.

Так что такие факты выявляются и борьба с ними ведется. К тому же, на сегодняшний день закуплено и установлено в следственном изоляторе специальное оборудование, с помощью которого можно выявлять запрещенные предметы. Подобный сканер есть разве что в терминале Fаэропорта «Борисполь». Поэтому мы надеемся, что попыток передать наркотики станет меньше.

 

 

- Сколько стоит такая услуга, как доставка наркотиков в СИЗО?

- Нельзя сказать, что есть какие-то стабильные таксы. В каждом случае плата разнится. Один из инспекторов получил взятку в размере 300 гривен, другому заплатили 800. Заключенные, особенно те, кто имеет несколько судимостей, неплохие психологи. Если человек согласился оказать им такую услугу в первый раз за деньги, то во второй они вообще могут ему не заплатить. Они его шантажируют, мол, перестанет носить - сдадут. Они ему диктуют свои условия, а когда покидают СИЗО, передают информацию другим заключенным, поэтому выпутаться из такой истории крайне сложно.

 

 

- Среди заключенных есть бывшие бизнесмены, чиновники, занимавшие высокие посты. Естественно, они готовы заплатить за то, чтобы не спать по очереди, а оказаться в камере, где соседей меньше, а контингент благополучнее. Реально договориться о более комфортных условиях пребывания в СИЗО?

-Действительно, есть камеры, где находится 35 человек, а есть такие, в которых содержится 3-4 человека. Выбор в данном случае очевиден. Но пенетенциарная служба сделала так, что руководитель следственного изолятора не может самостоятельно определить, кого и в какую камеру разместить. На каждом этаже есть оперативный работник, который и заведует такими вопросами. Но он определяет, куда и кому идти только на том участке, за который отвечает. Поэтому говорить о каких-либо договоренностях я бы не стал.

Хотя людей, совершивших экономические или должностные преступления, все-таки стараются не подселять к ранее судимым, тем, кто сидит за разбои, убийства и т.п. Иначе в камере может произойти то, о чем Вы говорили. Предполагая, что у человека остались связи в мире бизнеса, деньги, которые припрятаны на «черный день», его начинают жестко прессовать. Тогда он вынужден просить родных, друзей, адвоката организовывать доставку в изолятор мобильных телефонов, денег, алкоголя и прочих запрещенных предметов. Поэтому такие ситуации в следственном изоляторе стараются заранее предотвратить, расселяя людей по камерам.

 

МАИР